浅析油田企业生产经营一体化管理

梁伟

摘    要：本文在对新形势下油田企业推进生产经营一体化管理的必要性进行简要分析基础上，着重对完善管理机制、强化管理保障、严格高效运行等推进生产经营一体化的对策措施进行了探究。

关键词：油田企业;生产经营;一体化管理

近年来，油田企业在低油价市场形势下，承受着较大经营压力，如果生产组织和经营管理不能有效融合，会进一步增加成本支出、降低生产组织效率。因此，有必要推进生产组织向经营管理渗透、经营管理向生产组织延伸，实现二者高度融合，提升企业经营效益。

一、油田企业生产经营一体化管理的必要性

（一）适应低油价市场形势的必然举措

近年来，国际油价持续低位运行，影响了油田企业经营效益提升。作为产业链前端的油田企业，推进一体化管理可以提升预算资金对生产运行上的有效投入，做到生产有反馈、过程有控制、结果有考核，使企业适应新形势下发展要求。

（二）解决企业发展困境的有效手段

随着油田开发时间延长，地下油藏状况日益复杂，出现了产液含水上升、设施老化、产能降低等问题，对生产保障提出了更高要求。推进一体化管理能有效沟通不同部门、科学配置资源，将有限资金投入到稳产增产、安全生产等重点环节，克服企业发展困境。

（三）实现企业高质量发展的有效途径

油田企业高质量发展必须开源节流，开源方面要推動油田产能提升，节流方面注重降低油田开发和保障成本。通过一体化管理，可优化生产组织模式，有效整合各类资源，达到降本增效的目的。

二、推进生产经营一体化管理的对策措施

坚持系统化思维推进生产经营一体化管理，做到生产、业务与经营同步推进，完善生产计划、预算、管控和考核体系，推进生产经营相互融合、共同推进，构建全程管控、全员参与、全方位协同的一体化管理模式，提升资金使用效益、高效保障原油生产。

（一）完善管理机制

一是设置专门机构。成立一体化管理领导小组，或明确专门负责机构，强化主要负责人一体化管理责任，有关业务部门积极配合推进，加强一体化管理的顶层设计和督导推进。

二是完善责任体系。按照管业务必须管成本原则，强化一体化管理责任机制，推动基层单位、业务部门捆绑共担的责任体系。其中，企业主管负责人将有关指标下达到各单位，成本管控等责任分解到各分管负责人;机关科室主要担负专项经费支出责任和监督基层单位运行费支出;基层单位要对分解的运行费预算指标等进行控制。

三是强化考核评估。立足构建业务共管、责任共担的一体化管理格局，对生产任务目标、成本费控制指标等指标全部纳入动态考核管理，开展月度、季度、年度考核及不定期抽查，倒逼各方提升降本增效、高效保障的积极性。

四是加强正向激励。立足调动全员提质增效积极性，建立降本增效专项奖等奖励项目，对生产运行和控制成本做出突出贡献的班组和个人进行奖励。构建多元激励机制，对决策、管理、操作等不同岗位，分类设立目标管理体系，对高效完成目标的予以奖励，调动各层面积极性。进一步强化基层单位费用自主平衡、优化预算管控等机制建设，调动基层保障单位工作积极性。

（二）强化管理保障

一是强化计划管理。以完成原油生产保障任务为中心，立足全面预算，区分不同层次做好规划，列出需开展的工作、经费和配套资源等清单，实现原油生产保障标准化建设。完善计划管理体系，年初根据全年工作目标，区分不同部门和岗位，列出常规工作、专项工作和重点任务，确定不同时间节点进度目标，明确责任人、预算等事项。系统制定工作计划，从源头控制资金投入，确保在完成原油生产保障基础上，实现资金效益最大化。注重分类管理，常规工作计划重点确保日常运行，经费优先保障;重点工作计划是根据企业战略需要重点推进的工作，经费重点保障;专项工作计划由相关业务部门合理确定，根据轻重缓急确定经费安排顺序。注重通过全程跟踪控制、关键环节控制和动态跟踪调整等措施，推进工作计划实施。

二是强化全面预算管理。立足构建覆盖生产运行和经营管理全员、全流程的全面预算体系，以标准定额理念开展预算编制、指标分解、预算执行和考核评估，以预算为指导优化资源配置。坚持科学编制，根据月度、季度和年度工作计划，合理编制预算，做到无工作计划不安排经费，实现预算全面统筹，优先保障增产稳产、增储上产等方面的保障业务;优化零基预算和增量预算编制模式，调动预算管理先进单位积极性;对预算执行不严、业务推进不到位的，采取扣减经费、减少预算指标等方式。注重合理分解预算，刚性推动预算执行，严格控制预算调整，动态监控预算执行情况。

三是强化示范带动。加强内部对标，引导基层班组与兄弟班组运行情况对比，重点是找出财务数据、业务管理等方面的短板和问题，为优化生产组织、精准挖潜增效提供指引。对存在的问题制定降本增效措施，举一反三推进整改，特别是对用工、水电、材料、化学药品等费用指标，要定期通报，引导排名靠后的单位制定控降措施。

（三）严格高效运行

一是推进降本增效。注重优化生产组织，重点保障油水井利用率、工艺简化、伴生气有效利用等事项，推进原油开采保障数字化、智能化发展，实现稳产增效。注重管控主要费用，重点做好材料费、机械作业费等主要费用挖潜增效，并针对原油开采保障环节耗能较大环节进行专项治理，优化地面设备和作业体系。注重依靠全员创新增效，开展合理化建议征集和岗位比武等活动，引导全员立足降本增效提建议、出点子，推动成本管控水平提升。

二是定期通报分析。完善生产运行和经营管理指标定期反馈机制，对一体化管理情况定期通报，引导各单位根据得分、排名情况自我反思，解决存在的问题。季度召开一体化管理分析会，财务部门重点分析预算执行情况，业务部门分析超支经费事项，突出工艺技术、生产组织等方面原因分析，集思广益制定管控措施。

三是完善评估机制。对一体化管理建立可行性分析和效益评价机制，在严格项目立项审核基础上，重点强化经费投入可行性论证和投入后效益评价，及时总结经验教训，提升投资效益和成本管控水平。加大评估结果宣传，广泛宣传先进典型，使一体化管理和全员降本增效理念深入人心。

三、结论

综上所述，油田生产经营一体化管理是解决当前生产经营困境、提升生产组织和经营管理水平的重要举措，能有效加强企业内部联系，提升原油开采保障水平，有利于推进企业高质量发展。

参考文献：

[1]杨骞.新时期油田企业经营管理探讨[J].商业文化（下半月），2012（07）.

[2]吴剑英.浅析如何做好新形势下石油企业经营管理工作[J].现代物业（上旬刊），2014（09）.