基于事业单位离退休干部管理工作创新的思考

邓亚妹

摘    要：离退休老干部的管理工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，是一项纷繁复杂的群众工作。它的政策性强、涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，还关系着离退休干部晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。新形势下的老干部管理工作只能加强、不能削弱，只会加强、不会削弱。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意義。本文从事业单位离退休干部管理工作中遇到的一些问题入手，分析现象，探讨解决办法。

关键词：离退休干部;管理创新

一、事业单位离退休干部现状分析

事业单位离退休干部曾经在党和国家的建设中做出了很大贡献，特别是离休干部，他们指的是 1949年9月30日前，参加中国共产党领导的革命军队的，在解放区参加革命工作的、并脱产享受供给制待遇，在敌占区从事地下革命工作的，在东北和个别老解放区、1948年底以前参加革命工作，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，随着经济社会快速发展和我国人口老龄化程度日益加深，离休干部占比很小并呈现加速减少的趋势，退休干部数量每年大幅增长，离退休干部们在思想观念、生活状态、活动方式等方面也出现了很多新情况新问题，离退休干部管理服务工作相应地需要规范改进。

1.观念更新停滞，与社会发展脱轨。很多离退休老干部离开工作单位和岗位后，由于生活规律和生活内容的极大变化，许多人会出现一些情绪等方面的变化，严重的还患上了焦虑症、抑郁症。社会调查显示，离退休后人际关系的变化是引起“离退休后综合症”的重要原因，占被调查人数的26%以上。他们有脱离社会的失落感和孤独感，对社会活动参与没有兴趣，生活关注点集中在家庭关系处理、工资福利的发放上，发了多少钱啦，医疗费报销了多少啦，其它情况不关心。

2.活动组织困难。离退休干部存在人员流动性大、居住分散的特点，组织起来存在一定的难度，有的是随儿女生活在外地，有的是因身体条件不允许，虽然也想参加活动，当往往心有余而力不足，造成一些老干部几乎不参加单位组织的活动，参与社会活动逐渐减少，慢慢地就与社会各个方面缺失联系。

3.活动方式单一。事业单位离退休老干部能够参加的活动存在局限性，很多老干部参加集体活动积极性很高，希望单位活动能够多样化，但单位对离退休老干部的活动组织，首先要注重安全问题，同时因人员年龄偏大、体质偏弱、行动范围偏小等情况，造成活动往往是座谈、参观等比较单一的方式，不利于更好地沟通交流和丰富生活。

4.党建活动开展较少。一些事业单位离退休工作上只忙于平常事务，对离退休老干部党建工作组织的不够。在老干部党建工作上仅仅满足于不出问题，个别离退休老党员出现消极思想。

二、创新离退休干部管理工作途径

1.高度重视，提高政治待遇。常学常新，让老同志初心不变。“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光;老而好学，如炳烛之明。”当今世界，社会发展日新月异，老年人如果不通过学习与社会接轨，就会慢慢“掉队”。单位要给予离退休人员足够的尊重，发挥离退休人员党员素质水平高的优势，发动带头作用，及时学习、宣传党和国家的政策形势，了解国家发展状况，凝聚人心、构建和谐集体。2019年12月16日，在全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上，习总书记在人民大会堂亲切会见受表彰代表，向他们表示热烈祝贺，希望他们珍惜光荣历史、永葆政治本色，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。中央组织部陈希部长在表彰大会上讲话说，要深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习总书记关于老干部工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记老同志历史功绩，大力传承老同志崇高精神，学习弘扬离退休干部先进集体和先进个人事迹，激励广大党员干部不忘初心、牢记使命，立足本职、建功立业。

2.多方关怀，提高生活待遇。随着养老保险制度改革的深化，很多省市的养老保险改革已基本完成，推进了“公平、公正、合理”为宗旨的收入分制度改革，离退休干部的养老待遇基本上实现了社会化发放、社会化管理，国家也在不断调整政策，提高离退休人员的待遇。2020年 4月17日，人社部公布了2020年养老金调整的通知（《人力资源社会保障部 财政部关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》人社部发〔2020〕22号），通知中指出：养老金的调整水平是按照2019年人均基本养老金的5%确定，养老金实现16次的连涨。

“功成不必在我，功成必定有我。”离退休老干部将青春奉献给了党和国家，退休后要让他们仍然感受到组织的关怀，做到“政治上关心老干部，生活上照顾老干部，精神上关怀老干部”，提高离退休老干部存在感、幸福感、获得感。保证离退休人员的生活待遇从优，做好体检、送温暖、帮扶病困职工等活动，扩大慰问面，结合相关政策，在不违反政策的前提下尽可能满足他们的需求，最大化保障他们的各项利益，让他们感受到单位和党组织的关怀和温暖。及时沟通养老金发放变动状况，将因职务、职称造成的养老金的待遇差异信息及时提供给个人，

3.完善制度，加强退管服务措施。积极推进事业单位离退休干部管理服务工作，建立科学合理的实施制度，通过电话、微信、定期走访等方式来关心了解他们的思想和生活状态，引导他们做好心理准备，逐渐淡化职业意识，释放心理压力。在选择活动组织方式上，做好调研和意见征求，根据他们的人生阅历、生活习惯和个性特点，选择适合的生活模式，培养一些兴趣爱好，丰富和充实多样化的退休生活。单位组织上，要积极协调解决老干部活动场地，协助制定活动内容，比如书法绘画、唱歌跳舞、卫生保健等等，构建社会支持系统。

一方面，离退休干部是单位的丰富资源，具备思想境界高、工作经验丰富、威信威望高等方面的优势，在单位部门计划制定、沿革历史编写、项目建设等工作中可聘请离退休干部担任顾问、参与其中或提供建议。对于单位里的在职干部来说，离退休干部管理服务工作做得好，他们的生活状态美满，对大家是个很好的激励，消除后顾之忧，也是单位吸引人才的一个优势。另一方面，鼓励离退休干部参与到所在社区、老年大学或民间组织的活动中，发挥余热，消除退休后的不适应感、孤独感，体现自我价值。

4.常抓不懈，高标准完善监督机制。大力加强离退休党支部建设，打通全面从严治党“最后一公里”。牢固树立“全面从严治党，离退休党员不能例外”的理念，按照新时代党的建设总要求，全面加强老同志政治建设、思想建设和党组织建设，引导老同志自觉做到“离岗不离党、退休不褪色”，把习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的主题和主线，利用开展党组织活动、座谈交流、走访看望等时机进行学习宣讲，组织老同志学习研讨，珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出力所能及的新贡献。

三、结论

事业永续发展，实践永无止境，离退休干部的日常管理工作是事业单位和谐稳定的基础，是社会发展中不可忽视的重要环节，责任重大、使命光荣。准确把握离退休干部的思想动态，利用互联网、党建、管理服务等方式科学引导他们调整生活状态、发挥余热，顺利完成退休后思想和生活的平稳过渡，展现离退休老干部管理工作新时代的新局面、新作为。

参考文献：

[1]《人力资源社会保障部 财政部关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2020〕22号）

[2]姜洁  习近平会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表[N].人民日报，2019-12-17（01）

[3]谢训华  扎实推进新时代老干部工作高质量发展[N]. 中国纪检监察报， 2019-01-31（007）

[4]林海  做好离退休职工思政工作的思路与实践刍议[J]. 才智， 2019（6）：225-226