浅析新形势下军队新聘文职人员的队伍建设

葛秀秀 张亮 翟均 梅莹

摘要：随着军队和国防改革的不断深入，高素质、职业化、专业化的文职人员逐渐成为军队建设的新生力量，如何帮助新聘文职人员快速适应新环境是各单位的一道必答题。本文通过分析文职人员初入军营后面临的诸多现实问题，结合军队实际情况，针对性提出岗前培训、帮带提高、政策激励的解决方案，为文职人员队伍建设工作提供参考。

关键词：军队文职;快速适应;精准帮带;正向激励

一、前言

当前，我国正处于建设现代化强大军队的关键时期，强军兴军的号角已经吹响，加上不断改进的军队文职人员制度，大批心怀报国之志的优秀人才涌入军营，活跃在国防和军队建设的各个领域，承担着教学科研、服务保障、咨询决策等重要任务。文职人员队伍建设面临诸多挑战，用人单位应量体裁衣、对症下药，提供高效、可靠、科学的应对措施，助推新聘文职人员快速融入军队生活、担起新使命，使其在改革强军征程中尽快实现华丽蜕变。

二、当下军队新聘文职人员面临的问题

文职人员新入陌生工作环境，加上聘用单位文职保障措施的不完善，给文职人员快速适应军营生活，充分发挥才干，带来诸多问题。

1.业务与军事素质不足带来挫败感

文职人员组成主要分为两个部分，社会招聘人才与现役军官转改。针对前者，大部分地方院校培养出的人才，在体能训练和军事素养上与标准要求相比有着较大差距，这可能使新聘文职人员产生自卑与焦燥的情绪。对于后者，其军事素养与体能合格，但以文职人员的身份初次接觸新的工作环境，对新工作情况不了解、难掌握，业务工作上手慢、失误多难以避免，容易陷入自我怀疑、自我否定的尴尬境地。

2.文职人员生活中的“柴米油盐”问题

新聘文职人员入职时都怀着对国防事业的无限憧憬和热爱，但大多数人也会经历理想抱负与现实差距、个人才华与工作环境不适应的“磨合期”。例如部分文职人员可能会被夫妻两地分居、户口及住房等生活现实问题分散了精力。另外，相较于军事院校及部队医院，地处偏远的文职人员，无论是工作环境、单位基础设施设备还是生活条件，普遍较差。这些现实的“柴米油盐”问题增加了文职人员受挫的机率，也导致一定程度的人员流失。

3.聘用单位对文职人员缺乏科学培养制度与管理经验

现阶段部分聘用单位对文职人员政策及其管理制度的重视程度还不够，忽视了文职人员与现役军人的部分差异性，导致部分文职人员存在“临时工”、“合同工”、“二等公民”的错误认识[1]。一些领导干部不了解新聘文职人员的专业特长，且缺乏科学系统的人才培养方案，易导致文职人员专业技能的荒废和单位人力资源的浪费。另外，相较于欧美国家，我国关于军队文职人员管理方面的法律法规也不够完善和成熟。

三、针对现存问题提供的解决方案

文职人员是军队人员的重要组成部分，为使新聘文职人员快速熟悉新环境，适应新岗位，完成身份和职业的完美转变，帮扶方案可按以下思路进行。

1.精准帮带，“磨合期”变“快速成长期”

以老带新是帮助新聘文职人员快速成长的捷径，有专门的“导师”引导，新聘文职人员才能更快地适应工作环境，尽快熟悉并上手业务。

第一，把握新聘文职人员思想动态。单位可定期组织新老座谈会、交流会等形式的活动，挑选先进党员代表向新文职讲述优秀事迹，发挥榜样力量，传递正能量，同时听取他们的想法，做忠实的倾听者与疏导者。第二，给予新聘文职人员岗位业务指导。可采取岗位精英与新聘文职人员结对子或者一老包一新的形式，一对一向新文职传授工作经验，并在后期进行跟踪式指导，直至达到标准业务水平。第三，重视对新聘文职人员军事素养与体能训练的帮扶。单位要适时组织内部短训，可邀请现役军人中的优秀教官或军队比武大赛冠军学员给予专业指导，使得文职人员入职后军事队列素养与体能水平得到迅速提高。

2.正向激励，赋予文职人员荣誉感与归属感

激励措施是调动员工积极性和创造性的重要机制，如何运用好激励手段是各个集体需要面临的发展性问题。

第一，对于新聘文职人员实行正向激励，需正确引导其工作动机。要加强文职人员政治教育工作，通过一系列党团课与红色文化教育活动，使新聘文职人员明白自身工作对党和军队发展的重要性。第二，确保正向激励措施科学合理。在严格约束与正向激励协调统一的基础上，丰富激励形式，例如容错机制、荣誉激励、文化激励等等。第三，在人文生活环境方面，注重情感激励。营造温暖的组织环境氛围，在工作上、生活中真正关心文职人员，注重提高单位现役干部和文职人员相互理解、相互尊重程度，增进文职人员在军队的情感交流[3]。可以设立多种形式的对话渠道，定期组织“给首长写封信”、“首长给文职回信”等活动，增加文职人员的被需要感与被认同感。

3.健全法律法规和文职人员管理制度

美国的军队文职人员制度已有100多年的历史，发展较为成熟。规范化管理离不开一系列法律法规的出台，这些法案的通过使得美军文职人员制度更加完善，使文职人员“从来到用，从用到退”各方面均做到有法可依、于法有据[4]。

第一，完善军队文职招聘制度，并以法律形式确立，畅通人才来源渠道。美军《文职雇员法》确定了以公开考试方式录取文职人员的“选贤制”，同时设立文职人员管理委员会，监督法律的落实。第二，完善军队文职培训与考核制度，优化人才管理使用模式。对于新聘文职人员岗前培训制度，要以政治素养、岗位技能和军事训练为主，科学合理地设置课程。同时严格执行入职后文职人员考核管理制度，细化各项考核指标，建立绩效评估程序。

在强军路上，文职人员的加入优化了我军力量体系，而文职人员的新征程任重而道远。单位与个人须密切配合、共同努力，使新聘文职人员快速适应新环境，早日肩负起国防与军队建设的重任！

参考文献：

[1]王培志.军队文职人员职业发展问题研究[J].西安政治学院学报，2014（6）.

[2]刘志强.南京政治学院学报[J].2014（6）.

[3]刘杨，赵坤.人力资源管理[J].2016（8）.

[4]刘帅.美军文职人员制度的历史沿革探析[J].国防，2017（7）.