特朗普的“退群”“建群”“扩群”

王玮

美国是以“强制外交”为手段，全面追求狭隘的、片面的美国利益。在这种背景下，各种各样的国际“群”，无论是否由美国发起建立，只要能为它所用，美国就会加以控制、利用或者将其扩容;反之，则加以抵制、破坏甚至另起炉灶。

2020年7月7日下午，联合国秘书长发言人迪雅里克表示，美国将从2021年7月6日起退出世界卫生组织。此前，美方已接连退出气候变化《巴黎协定》《伊核问题全面协议》《中导条约》《开放天空条约》等国际协议。

美国总统特朗普不只是“退群”任性，对“建群”和“扩群”也兴味甚浓。他近日提议，拟邀请俄罗斯、韩国、澳大利亚和印度四国参与推迟举行的七国集团（G7）峰会，并将G7扩展为G11，此举在国际社会引发波澜。

特朗普“退群”“建群”和“扩群”的背后，与其执政理念和外交战略观密切相关。

全面打破“自由的界限”

特朗普当年成功入主白宫后反复说，美国政府的任务就是“代表美国”，而不是“代表世界”。“美国优先”不仅是他的竞选口号，也是他执政后的施政纲领。

然而，特朗普的“美国优先”主张在许多方面与主流建制派（比较传统的、温和的保守派）的理念格格不入。美国上一任总统奥巴马在其最后一次国情咨文中，曾试图把华盛顿主流意见告知继任者。他说：“不管谁当选下任总统或哪个政党掌控下一届国会，都需要保证美国的安全，继续领导这个世界，而不是变成世界警察;都要制定政策使其反映出美国的好，而不是美国的恶。”

“领导世界”，这是美国政治传统，是建制派共同认可的目标，也是民主党总统候选人拜登2020年的竞选主题。……