后疫情时代：加大扶贫干部的正向激励研究

李振英

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习总书记亲自部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，克服了种种困难终于取得了疫情防控的阶段性胜利。进入后疫情时代，要在一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的基础上，加快推进脱贫攻坚工作，确保如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。扶贫干部是脱贫攻坚工作的关键力量，后疫情时代，广大基层扶贫干部面临了新的信心考验、本领考验、定力考验，必须要加大对基层扶贫干部的正向激励，进一步关心和关爱扶贫干部。

一、新冠疫情对扶贫工作的主要冲击

新冠疫情对扶贫工作带来的影响，主要表现在以下几个方面：

一是失业风险加剧，就业脱贫变数大。新冠疫情爆发后，由于实行了严格的隔离措施，虽然国内复工复产不断加快，但国外疫情仍在发酵，部分产业链供应收到冲击，加上市场需求下降，部分工厂处于停工甚至关闭状态，导致一部分原来外出就业脱贫的群众重新面临失业，脱贫遇阻力。

二是防疫脱贫两手抓，脱贫工作难度大。受疫情影响，在扶贫工作开展同时，必须“防疫”与“脱贫”工作两手都要抓。脱贫工作面临的环境更加复杂，如果防疫工作出现问题，很有可能導致扶贫工作功亏一篑。当前的脱贫工作整体难度比以往任何时候都大，必须要保持清醒的认识，持续抓好脱贫工作。

二是脱贫进度受阻，如期脱贫考验大。年初，由于疫情防控形势严峻，我国经济社会开启“暂停键”，广大干部群众的工作重心转移到疫情防控上去，这分散了基层扶贫干部开展扶贫工作的很大一部分精力。 毫无疑问也耽误了脱贫攻坚战的宝贵时间，整体的脱贫进度较之前规划出现了滞后，能否如期完成脱贫工作考验面临巨大压力。

二、后疫情时代对基层扶贫干部队伍的新考验

据有关专家研判，新冠疫情的影响将持续比较长的一段时间。后疫情时代，面临的国际国内形势更为严峻复杂，脱贫攻坚工作也进入了深水区，对基层扶贫干部队伍带来了新考验。

一是对基层扶贫干部的信心考验。2020年是决胜全面建成小康社会收官之年，是打赢脱贫攻坚战的关键之年。面对前所未有的新冠疫情冲击，加之脱贫攻坚战进入了深水区，基层扶贫工作面临前所未有的挑战，对基层扶贫干部提出了更高的要求，必须要有攻坚克难的决心和信心。

二是对基层扶贫干部的本领考验。越是进入脱贫攻坚决胜期，越是对基层扶贫干部的本领考验越高。当前的扶贫工作，面临的对象往往是极端贫困户，这一群体的健康状况、就业能力、文化水平、心智和心态往往都较差。基层扶贫干部必须要有真本领，打好产业+政策+教育等组合拳才能帮助这一群体实现脱贫。

三是对基层扶贫干部的定力考验。随着脱贫攻坚进入到最后的啃骨头阶段，加之广大基层扶贫干部长年累月驻扎在基层一线，导致部分基层扶贫干部出现了职业倦怠的现象，也对脱贫攻坚事业产生了动摇，更有甚者萌生退意，离开了扶贫队伍。

三、后疫情时代正向激励扶贫干部的主要路径

后疫情时代，广大基层扶贫干部的作用愈加突出，面对新时期对基层扶贫干部的重大考验，必须要进一步关心关爱广大基层扶贫干部，加大对扶贫干部的正向激励。

一是要敢于提拔扶贫工作突出的一线干部。基层扶贫干部是打赢脱贫攻坚战的重要力量，广大基层扶贫干部扎身基层，为了脱贫事业做出了巨大的风险和牺牲。基层扶贫干部经过实践检验，敢于担当、敢于开拓、不畏牺牲的新时期好干部。在干部提拔任用中应敢于提拔扶贫工作突出的一线干部，让他们走向领导岗位，进一步团结带领广大干部群众打赢脱贫攻坚战。

二是要加大向基层扶贫干部提供物质奖励。基层扶贫干部生活工作在基层一线，但受制于职务职级和职称等因素影响，广大基层扶贫干部的待遇普遍不高，这甚至影响到扶贫干部队伍的稳定。为此，可根据地方财政状况进行综合评估，适当加大向基层扶贫干部提供物质奖励，解决和完善基层扶贫干部的物质问题，让基层扶贫干部安心开展工作。

三是要有效开展基层扶贫干部的督查督办考核。基层扶贫工作往往是在条件最艰苦的贫困地区，发展生产开展扶贫工作应是首要工作。但当前不少基层扶贫干部的工作时间基本处于应对上级部门的督查督办以及考核的开会、填报材料的工作中，难以真正集中精力投入到扶贫工作中。这既浪费了扶贫工作精干力量的主要精力，也引起部分干部群众的不适。为此要力戒形式主义，减少文山会海的束缚，让扶贫干部集中精力投入到扶贫工作中去。

中国脱贫攻坚事业是人类历史上的伟大壮举，也是我们实现百年复兴梦的关键之举。进入后疫情时代，面临复杂多变的形势，必须正视新冠疫情对扶贫工作以及扶贫干部队伍的冲击，进一步加大正向激励，关心关爱基层扶贫干部，确保如期打赢脱贫攻坚战。

参考文献

[1]黄丹.坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗[J].当代广西.2020（04）：30.

[2]胡磊.铜陵脱贫攻坚答好疫情“加试题”[J].决策.2020（05）：58-61.