深圳预算制度改革：全国最早公开，预算由粗到细

南方周末记者 周小铃发自深圳 南方周末实习生 黄欣然

2019年11月27日，深圳技术大学成立。深圳正从建设财政走向民生财政，主要体现在政府花钱建医院、学校、绿地、公园、安居房等。IC photo❘图

★深圳公共预算四十年来，最关键是实现了从不公开到公开，从粗线条公开到全面详细公开。

“以前来开会就几百页，现在都是几大本子记录每个单位的部门预算，还附有解释说明。”

刘鲁鱼就曾在2019年对政府投资计划中的“鲜花谷”项目投资计划提出质疑，并得到其他委员响应。这一项目建设资金高达4.9亿。

2008年5月27日，深圳市民吴君亮接到了来自深圳市财政局的电话，允许其参阅深圳市地方账本。在财政局的阅览室内，吴君亮看到了那本《深圳市本级2008年部门预算》。

这是中国地方政府第一次向普通公民公开政府预算。

吴君亮出生在重庆，硕士毕业于美国休斯敦大学政治学院，毕业后在美国工作将近二十年。在2006年底，他做了一个决定，回到深圳创办公司。

早在1998年，中国政府就首次提出建立公共财政体系的目标，启动部门预算改革、收支两条线、国库集中支付等改革。尽管政府有义务向纳税人公开财政预算开支，但在现实中并未发生。

2007年，为了推动预算公开，吴君亮出资创办了“中国预算网”，但网站上的内容只是来自新闻媒体转载的预算报告摘要。

一年后，《政府信息公开条例》正式实施。以此为契机，吴君亮等人向16个中央部委和35个地方政府发去了财政预算公开申请，并附上了各自的身份证复印件。……