老旧小区改造： 城市“老破小”的新机遇

王莹

2020年，疫情给许多行业的发展按下了暂停键，但老旧小区改造却在政策的春风下得到了加速发展，各地老旧小区改造工程都在如火如荼地进行中。那么，在城市快速发展的当下，为什么要进行老旧小区改造呢？想要弄明白这个原因，就要先了解一下什么是老旧小区。

老旧小区是指城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住宅），以及居民自建房为主的区域和城中村等，不属于老旧小区范畴。

随着城市化进程的加快，老旧小区配套设施不齐、违章搭建严重、停车位不足等问题日益凸显，直接影响了居民的生活质量。街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的“四老一差”困局，不仅成为小区居民的一桩“心事”，也是现代化城市及社区治理的一大“心病”。

作为城市发展的见证者，老旧小区不应被遗忘。无论是从改善群众居住条件、提高居民的生活质量，还是补齐城市发展短板，打造更高品质的宜居环境，提升城市品质出发，老旧小区改造势在必行。

其实，引起人们极大关注的老旧小区改造并不是新鲜事物。我国早在2007年就启动了旧住宅区改造，但之前重心主要聚焦在棚户区和危旧房，老旧小区改造进展缓慢。2019年以来，随着棚改收官，老旧小区改造接棒成为惠民生、扩内需的重要手段。从2007年启动至今，老旧小区改造主要经历了三大阶段：