党的领导制度演进的历史脉络探析

尹志兵 谭玉龙

〔摘要〕 党的领导制度是在革命、建设、改革的过程中逐步形成的。在大浪淘沙的革命进程中，党最终承担起了领导革命的任务，由此党开始探索建设党的领导制度;新中国成立后，党对领导制度建设进行了进一步探索，坚持和巩固了党的领导地位，期间虽有短暂的挫折，但在改革开放以后，党吸取经验教训逐步调整了党的领导制度，取得了良好的效果;新时代党中央不断加强党的建设，在坚持党领导一切的同时，也进一步丰富与完善了党的领导制度。

〔关键词〕 党的领导制度;演进;党的建设

〔中图分类号〕D251  〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2020）04-0035-04

党的十九届四中全会明确了党的领导制度在我国国家制度和治理体系中的统领地位。党的领导制度是在党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大实践中形成的，梳理党的领导制度演进的历史脉络，不仅有利于我们深化对党的领导制度的认识，而且有利于我们更加深入地学习和理解党的十九届四中全会的精神。

一、新民主主义革命时期党确立了对中国革命的领导地位

在大浪淘沙的革命进程中，党最终承担起了领导革命的任务，逐步确立了党对中国革命的领导地位，对党的领导制度建设进行了初步探索。1925年1月，在党的第四次全国代表大会上，党首次明确提出了无产阶级革命领导权的问题 〔1 〕。国民大革命时期，国共两党进行了第一次合作，此时我们党未对革命的领导权问题给予足够的重视，甚至一度主动放弃了革命的领导权，这导致大革命后期我们党遭受了国民党反动派的背叛与迫害，使革命事业遭受了严重的挫折。……