吕德文
经济发展双循环的新格局,在国内具有广泛共识。这其中,扩大内需是双循环的战略基点。当前,受新冠疫情和国际形势的影响,外循环的挑战将进一步加大,进一步提高内循环的地位,形成经济发展双循环的新格局,不仅是应对挑战的策略之举,更是形成持续、健康和稳定的新经济发展模式的长远之计。
双循环的新格局如何构建,不仅是一个经济命题,亦是关系到国计民生的社会问题。客观上,我国还存在相当比重的农村人口及低收入群体,经济内循环的形成,与这一部分人口的生计密切相关。有观点认为,农民和低收入群体的消费潜力,应成为拉动内需的重中之重。笔者认为,和其他中高收入群体相比,农民消费有特殊性,扩大农民消费需求,务必要实事求是,一切从实际出发。
农民有相当部分的消费需求是自给自足的。当前,农民的构成比较复杂,除了极少部分长期生活在城市,绝大部分农民都处于半城市化状态。简单说来,一个典型的农民家庭,年轻的家长在县城陪读,零碎时间打零工,而中老年农民则留守村庄。抑或是,年轻夫妇在城市务工,中老年人和小孩留守村庄。只要在农村有田有地有房,家庭消费需求里就有部分可以自给自足。比如,农民住的是自己的房子,吃的是自己种养的农副产品,自给自足的消费习惯,不仅是因为农民收入水平相对较低所致,也是农村商品化程度不高及绿色生活理念共同塑造的,有极强的韧性,并不是消费需求不足所致。……