建设文明乡风 浸润美丽乡村

贵州日报当代融媒体记者/华姝

镇远县坚持以党建为引领，总结“可持续基层党建+创新城乡社区治理+长效脱贫机制”建设经验，并以羊场镇金盆村为试点，积极探索基层社会治理新做法、新经验，有效对接乡村振兴。

7月6日，记者来到镇远县羊场镇金盆村，寨门口一块红底白字的门牌石格外引人注目。

“爱党爱国爱集体，遵纪守法讲道理；干净整洁带好头，尊老爱幼睦邻里；安全节约树新风，勤劳诚信要牢记；只要样样做得好，大家优先帮助你……”门牌石上清晰地刻印着一段简单明了却又朗朗上口的句子。

“这是我们村的《新时代民约歌》。”金盆村党支部书记田兴斌解答了记者的疑问。

据了解，为巩固脱贫成果，推进农村社会治理更有成效，镇远县坚持以党建为引领，总结“可持续基层党建+创新城乡社区治理+长效脱贫机制”建设经验，并以羊场镇金盆村为试点，积极探索基层社会治理新做法、新经验，有效对接乡村振兴。

新生活 新面貌

走进金盆村，一排排民居排列整齐，房前屋后干净整洁，道路两旁绿树摇曳。不远处，贫困户熊朝辉正在自家院子里打扫卫生。

“田书记，快来坐，进屋喝杯茶吧。”看到田兴斌，熊朝辉一边热情地招呼，一边进屋搬凳子。

“老熊，扫完院子后，要记得把厨房和房间也收拾干净才行。”田兴斌嘱咐道。

“书记你放心，到处都收拾整齐了。”熊朝辉说。

看着眼前穿戴整齐、乐观开朗的熊朝辉，很难将他与懒散、邋遢这些词语联系起来。

“我年轻时不懂事，犯下一些错误，再回村时，房子倒塌了，村民们也不愿意和我说话，我有段时间自暴自弃、生活懒散，家里环境卫生很差。”回忆起以前的生活，熊朝辉坦言，“日子过得十分苦闷。”

为了帮助熊朝辉走出阴霾，金盆村驻村工作队和村干部积极作为，根据相关政策，帮他解决了住房问题；同时，督促他深入学习并领会金盆村《新时代民约歌》的内涵，引导他改变懒散的生活习惯。

“经过努力，熊朝辉有了很大转变，不仅家庭环境卫生得到极大改善，还主动找活干，不计工资高低都愿意做。”田兴斌说，“在生活水平不断提高的同时，人也更加乐观积极了。”

“把家里打扫干净，住起来舒服多了。”熊朝辉说。

虽然年近50岁还是单身，但熊朝辉依旧十分乐观。聊及未来的打算，他满怀期待：“我把家里收拾干净了，我又不怕吃苦，希望能找一个合适的人作伴，两个人好好做事、好好生活，早日摘掉贫困户的帽子。”

熊朝辉的转变只是金盆村实施《新时代民约歌》的成效的一个缩影。事实上，随着脱贫攻坚工作的深入推进，虽然农村、社区群众生活条件和幸福指数大幅提升，但在山乡巨变之余，也出现少数群众脱离组织，不愿参与公益事业，不支持农村社区自治工作的情况，给基层治理带来消极影响。

2019年10月，在充分征求群众意见的基础上，金盆村不断总结提炼，形成《新时代民约歌》，以通俗易懂的歌谣形式共同约定村规言行，筑牢基层组织战斗堡垒，改变群众思想观念，促进经济社会快速发展。

新载体 新作为

“你是不晓得，以前有少数人不但不热爱集体，还公然和村干部、群众唱反调。”说起农村社会治理，田兴斌道不尽的心酸。“为了公益事业，为了邻里和睦，为了产业发展，村干部们经常根据群众反应的‘痞子’事情，三番五次上门调解、做思想工作，但都是无功而返。”

变化出现在《新时代民约歌》推行之后。

“叫你出劳力修生产便道，你死活不参加。你不把群众放在眼里，现在想要得到帮助，没门！”2019年，金盆村张家冲组村民李明权无故不参与修产业路，受到组上群众谴责，并被纳入“黑榜”管理。当他邀请邻居帮忙杀年猪时，群众纷纷拒绝。

无奈之余，李明权只好央求其堂兄弟帮忙，其堂兄弟碍于情面，提供了帮助；事后，引起群众强烈不满。在群众会上，他们仨兄弟进行了检讨，并缴纳了50元的“违约金”，用于村民组的集体服务建设。经过此事，李明权意识到脱离组织、脱离群众的后果，一改常态，积极参与集体公益事业中来。

民约歌要发挥作用，关键在执行。

金盆村党支部充分整合“两委一队三个人”、驻村帮扶干部和村组干部力量，将党员组织起来、将群众团结起来，形成“1+N”监督模式，对辖区内群众进行日常监督，采取“正向”激励和“反向”处罚的双向引导模式，设立“红黑榜”，把违反约定且不整改的群众列入“黑榜”进行全程监督管理，实施群众孤立，即对其家庭困难、诉求“不帮、不管、不理”，以群众力量督促其整改落实到位。对遵守约定、表现优秀的群众家庭，实施优先帮困、优先扶助措施。

“通过‘红黑榜’措施的鲜明对比，可以让先进更积极、优秀，鞭策后进积极整改，特别是以群治力量实现了对‘赖皮’的约束和教育，达到村级自治效果。”田兴斌说。

新气象 新风尚

以前，金盆村的村规民约内容多、篇幅长，群众不愿意学，很少有人遵守。“现在，我们总结归纳出一首朗朗上口的《新时代民约歌》，总共70个字，篇幅短而精，语言简练，群众学起来也更有兴趣了。”田兴斌说，群众的主人翁意识增强了，群众相互之间，群众和镇、村干部之间的联系也更密切了。

“只要不上村里的‘黑榜’，都可以来我这干活。”金盆村外边街组村民田军说。

几年前，田军还是群众眼中的“刁民”，为人霸道，不支持村级产业发展。

在《新时代民约歌》的熏陶下和身边事例的感染中，田军逐渐转变思想。2018年，他流转土地100亩种植辣椒。尝到成功的甜头后，他总结种植经验，发动身边群众一起发展辣椒产业。今年，金盆村及周边村寨群众500余户都种起了辣椒，田军也自告奋勇，担起了技术员的重任。

在金盆村，像田军这样的致富带头人还有很多，他们带头复工复产、带头抓春耕生产、带头抓村级治理，成为村里的“红人”。

如今的金盆村，基层党组织的凝聚力、战斗力和带动力明显提升，产业更丰富了，群众的腰包更鼓了，内生动力也得到激发，呈现出一派欣欣向荣的景象。

1.金盆村党支部书记田兴斌（左一）与卫生监督员一起巡逻。（贵州日报当代融媒体记者/华姝 摄）

2.金盆村的《新时代民约歌》。（贵州日报当代融媒体记者/华姝 摄）