浦东：为新区改革发展保驾护航

小浦

“大胆闯” “大胆试”一直是浦东的鲜明风格。在改革开放进入新时代的新形势下，上海要担当新使命，实现新作为，必须继续高举浦东开发开放这面旗帜。2019年7月，市人大根据市委支持浦东改革开放再出发若干意见，及时出台《关于促进和保障浦东新区改革开放再出發实现新时代高质量发展的决定》，赋权浦东人大可以依法暂停、调整、创设相关制度规定，与2007年作出的关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定形成叠加赋权，为浦东开发开放提供更有力的法治保障。

一年来，浦东新区人大常委会围绕贯彻落实国家战略和浦东改革发展大局，探索运用市人大赋权强化法治保障的新机制，畅通市人大与区人大、人大与政府之间的法治保障“绿色通道”，为深化“放管服”改革、持续优化营商环境，提供及时有效的法治供给。

健全机制出清单，探索法治供给的“浦东模式”。浦东人大积极运用市人大赋权，做实沟通联系“两个机制”，提出法治保障“两张清单”。一是及时建立与市人大常委会法工委的沟通联系机制，主动汇报浦东改革发展的法治需求。2019年下半年，已就出台在线政务服务、一业一证改革决定、争取地方立法授权等事项与市人大汇报联系。二是健全完善与区政府的沟通协调机制，共同研究法治需求和法治保障，通过“需求清单—年度计划—法治决定”的路径，构建从法治需求转化为法治供给的“快速通道”。今年以来，两个沟通机制的运行更加顺畅，首次选取条件相对成熟的项目，形成区人大常委会法治保障计划和年度工作安排，向区委汇报，列入了人大工作要点。……