社交媒体参与社会风险治理：契机、路径与规范

韩新华

【摘要】现代社会，风险无时不在、无处不在。社交媒体通过汇聚多方主体和遍及社会各个角落的信息触角为风险治理带来新的契机。通过参与风险预警和风险沟通，社交媒体在现代社会风险治理中可以发挥重要功能。同时，社交媒体上泛滥的谣言和网络暴力可能阻碍着这种功能的正常发挥，因此应当构建起一套公开、透明的风险信息传播机制，并由平台和法律手段介入网络内容规范。

【关键词】风险社会 风险治理 社交媒体

【中图分类号】G206 【文献标识码】A

现代社会，风险无处不在、无时不在。从生态恶化、能源危机、气候变化到公共卫生灾难，从核泄漏、核扩散、恐怖主义到基因编辑，再到人工智能滥用，社会风险层出不穷。如德国社会学家乌尔里希·贝克（ Ulrich Beck）所言：“现代社会是一个风险社会，现代的人们正生活在文明的火山口上。”①而且，随着全球化的展开，“风险社会”实质上是一个“世界风险社会”，“我们文明的决策，可以导致全球性后果”②，现代社会的风险是世界性的、全球化的。

传统风险治理强调以行政机构为主导的治理模式，依靠政府资源和行政手段进行风险治理。现代社会中风险的普遍性、常态化以及不同领域风险的复合与叠加，对政府有限的治理资源和治理能力提出严峻挑战。随着互联网技术的快速发展，以公民参与为本质，聚集多方主体的社交媒体平台的兴起与普及为现代社会风险治理带来新的契机。借由无处不在的信息触角和无时不在的线上沟通，社交媒体可以为风险预警、风险处置提供新的资源与机会。……