我国PPP项目融资的法律风险与管控思考

摘 要：在“新冠病毒疫情”的影响下，为应对原本陷入几乎停滞发展的全球经济，我国提出了内循环和外循环双驱动的经济发展对策。基于PPP模式的项目对促进内循环的作用，结合我国以往的发展经验，提出符合经济发展理念法律风险管控意见。

关键词：PPP模式;法律风险;管控;建议

如今在“新冠病毒疫情”的影响下，全球经济陷入停滞、衰退的境况。使原本发展低迷的全球经济无异于雪上加霜。为应对目前经济发展的困境，我国提出了以内循环和外循环双驱动的经济发展战略，以降低疫情对我国经济发展带来的冲击。笔者认为，在我国内循环的经济发展方面，可以加大经济发展相对落后的地区的交通、水利、能源、电信等大型的基础设施项目和体育场、医院、学校、旅游等一些可以通过消费者有偿消费的闭环设施项目。此举不但可以缩小地区发展之间的差异，亦是应对当下经济发展困境的对策之一。这些基础设施的建设，因需要投入的资金规模庞大，采取PPP的模式是不二之选。需要引起我们重视的是，PPP模式的项目不但需要促进当下经济发展的内循环，而且应将经济发展可持续循环作为重要的考量，真正发挥存量在经济发展中的推动作用，反之，就是消耗，于事无补。现从我国以往一些已经实施的PPP模式的项目实践经验，结合我国的现行的经济法律制度等，对该模式融资的法律风险进行总结和分析，并提出几点相关的法律管控措施意见。……