浅谈选煤厂职业健康管理工作的难点及对策

韩丹

摘 要：随着社会的进步和生活水平的提高，当今人们对个人身心健康更加重视，很多企业把职工职业健康体检工作已经纳入到重要工作安排之中。在职职工的健康状况关系到企业的效益及全民身体素质的提高，其重要性不言而喻。选煤厂在日常的生产和经营过程中，员工经常接触职业健康危害因素，如果防护不当，就会导致不同程度的伤害，对员工的生理和心理上都有可能造成不同程度的伤害。因此，职业健康管理成为了我们选煤厂管理的重中之重。

关键词：浅谈;职业;管理;对策

一、目前职业健康管理面临的问题及控制点分析

（一）面临的问题。职工思想认识不到位，个人防护意识薄弱。部分职工对职业卫生工作的重要性认识不足，未能按要求落实相关的职业病防治措施，特别是管理人员缺乏职业卫生知识，重效益轻投入，重发展轻健康，没有把煤矿职业卫生工作摆上议事日程。其次，劳动者缺乏职业卫生相关知识，防护意识薄弱。例如一些工人在工作时根本不使用防尘口罩或防尘口罩不符合规定，管理人员未监督劳动者正确佩戴个体防护用品;噪声作业工人不使用耳塞等防护用品的现象普遍存在，未能起到防护作用。职业病防治措施落实不到位。选煤厂作业人员接触的主要职业病危害因素为生产性粉尘、有毒有害气体、噪声及振动等。多数单位虽然建立了粉尘浓度监测监控系统、有毒有害气体浓度超标实时监测自动报警系统;选煤作业时采用喷雾降尘等综合措施，但是由于防护设施设计、安装不合理，防护措施效果较差，未起到一定的防尘作用。煤矿职业卫生规章制度不健全。一些煤矿企业未按照《职业病防治法》第十九条的规定采取职业卫生防治管理措施，例如未制定职业病防治计划和实施方案、未建立各类职业卫生档案、未开展上岗前职业卫生培训、职业卫生报表填报数据不准确等。

（二）控制点分析。通过对煤炭企业职业病危害现状评价，识别、分析、评价其职业病危害关键的控制点。应用职业卫生现场调查、职业病危害因素检测、职业健康检查等方法进行定性和半定量分析。以布尔台选煤厂为例，粉尘及噪声关键控制点为原煤1号、4号仓，上产品仓501、503胶带机，筛分车间一楼267胶带机，筛分车间三楼216、226、236、246破碎机，筛分车间四楼分级筛等均已完成升级改造。经分析，布尔台选煤厂的职业病危害防护设施总体上有效，但个别关键控制点仍有待改进。

二、落实职业健康管理工作的对策和建议

（一）加大安全健康管理力度，严格执法

1.布尔台选煤厂高度重视，根据《职业病防治法》的有关规定，制定并下发了《布尔台选煤厂职业健康防治管理机构及职责》，成立了职业危害防治领导小组，明确了领导小组、组长、成员及各部门的职能职责，并明确各部门、各车间定期监督、管理和落实各项职责。

2.每年定期进行各类职业病防治活动和职业健康培训，学习职业病防治法的相关内容，通过职业病防治法的学习，使员工自觉遵守相关管理制度以及职业病防治法律法规。

（二）重视职业健康教育和培训

以防治尘肺病、噪声性听力下降为重点，全面落实职业病防治主体责任，夯实基础管理工作，建立职业病防治工作长效机制，全面提高布尔台选煤厂职业健康管理水平，制定了《布尔台选煤厂2020年职业危害防治工作计划及实施方案》，强化职业健康宣传培训。

1.对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程;对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。

2.加强宣传，认真开展职业卫生培训。单位应采取邀请专家进行讲座宣传，通过电视、网络、事故图片园地、职业卫生知识演讲活动、职业卫生与职业病防治知识抢答赛等多种形式，对干部与职工进行职业卫生与职业病防治意识的灌输，提高职工的职业卫生与职业病防治意识和防护能力。

3.在全国《职业病防治法》宣传周期间，组织开展《职业病防治法》宣传周活动。通过宣传下基层、网络有奖答题、职业病员工关爱行动，慰问走访在岗尘肺病患者等活动，不断提升职业健康基础知识，提高职业健康管理工作影响力，增强员工职业健康保护意识。

4.开展职业卫生培训。我们应应根据《中华人民共和国职业病防治法》和《生产经营单位安全培训的规定》，把职业卫生全员培训作为重要内容，组织好各类人员的培训，使职工认识到职业病危害防治的重要性。在进行培训的过程中，应注意创新培训形式。例如结合煤矿生产的特殊性，针对具体的事故案例，以班组座谈会的形式，组织学习讨论。改变过去那种领导人员居高临下的說教方式，尤其是对特种工种、重点人员进行强化培训，不断提高培训质量。

（三）做好员工劳动保护、体检和诊断工作

1.按照个体防护用品标准，满足安全生产和职业健康佩戴需求;准确提报采购计划，按时发放劳动防护用品，确保广大职工个人防护到位。

2.做好员工职业健康体检工作，加强对体检质量的考核，接触职业病危害的劳动者入职、在岗和离职时的职业健康检查率达到100%。

3.不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业;对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置。

4.完善规章制度，加强企业内部管理。首先，我们应建立并不断完善职业安全健康管理体系认证，推动作业场所职业卫生工作标准化、制度化、规范化。应设立以厂长任组长的职业病防治管理机构，下设各专门机构，负责制定职业病危害防治规划、职业卫生责任制度、职业卫生监督检查制度、职业卫生教育培训制度等。其次，每月进行一次专项检查，同时还采取动态抽查和拉网式重点检查，重点检查作业场所防尘系统是否完善，防尘设施是否有效，综合防尘措施及制度是否健全，各项落实是否到位等。发现问题应按奖惩办法实行罚款，并逐级追究责任。此外，对从事接触职业病危害因素的人员要建立个人健康档案，对接触职业病危害因素人员要委托有资质的职业卫生技术机构进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。

5.要及时安排对疑似职业病病人进行诊断。做好职业病患者治疗和疗养工作，保证职业病人员得到有效治疗。

职业卫生与职业病防治是一项长期的工作，任务艰巨，责任重大。作为煤矿企业应认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，对存在的主要职业病危害因素要加强治理，加大内部管理力度，从生产源头上入手减少职业危害的产生，防止职业病的发生。对职工要定期进行职业卫生与职业病防治防护知识培训，提高职工的防护意识。 职业健康管理是选煤厂有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。