加强建设工程质量安全监督工作的有效措施

刘吉震

摘 要：改革开放以来，经济快速发展，我国的建筑工程的总体建设规模以及建设的难度都在不断地提升。越来越多的建筑企业，加入到了建筑事业的建设发展中。但是目前各个建筑公司的施工与管理水平参差不齐，建筑事业高速发展带来的较为客观经济效益，建筑公司忽视了建设工程的质量和安全管理，建设工程项目中的质量和安全事故仍时有发生。政府一直在不断完善和创新的监督工作机制，提升监管系统工作人员的综合素质，加大对工程质量安全问题的监督力度和制裁，引导建筑公司提升工程的整体质量水平，促进我国建筑工程事业的发展。

关键词：建设工程;质量;安全监督;有效措施

引 言

对建筑工程而言，质量安全问题存在于建筑施工的每个环节，质量安全监督都应该发挥出自身的作用。具体的工作内容主要包括对参与建筑工程施工的各个单位行为进行监督，检查工程质量，判断各项质量，监督勘察设计等项目。最终，还要核验工程项目是否能够满足国家对应的标準，判断整体结构是否具备安全性。一般而言，多数的工程项目都具备很长的施工周期。因此，坚持对施工工程的各个环节进行长期的质量监督就显得尤为重要了。

一、建设工程质量安全监督的必要性

我国的建设工程行业历经艰难，从瓶颈到缓解、适应、发展、高速发展，取得了令人瞩目的成就，进一步推进了城市化发展进程，为经济发展提供了强劲的动力。建设工程质量安全监督工作是一项兼具行业管理、技术甄别、行政执法的综合性工作。近年来，随着工程建设行业的迅速发展，我国出台了一系列的法律法规和政策标准，明确了监督的重要性。在工程质量和施工安全控制中，建设工程质量监督是否到位是主要影响因素，工程质量安全监督工作技术性强，且涉及环节较多，为保证工程质量与安全，必须构建完善的质量安全监督体系，提升监督人员的素质和能力，建立标准化的质量安全监督执法队伍，增加质量安全监督工作的权威性和公正性。同时，要定位准确，明确目标，对建设工程全过程实施科学有效的监督与管理，紧紧围绕工程建设质量安全的突出问题，精准发力，实现工程质量、安全施工的发展目标。

二、加强建设工程质量安全监督工作的有效措施

（一）做好宣传工作，加强沟通。监督机构应该做好舆论宣传和引导工作，把自身的监督职能公示于群众，把握好自身的定位，严格依法依规进行监督检查执法工作，力求公平公正，切实落实责任主体的责任，防止工程质量和安全事故发生。同时加强与监管服务对象的沟通工作，监督执法与服务指导相结合的监督原则，监督检查发现问题不是目的，对施工过程中存在的质量问题和安全隐患要求整改，是为了督促建筑公司加强施工现场的事故预防和隐患排查，督促建筑公司加强质量控制体系、安全保证体系、安全防护措施等管理工作，建立高效的、可靠的施工队伍，保障建设工程的质量和安全工作。建筑市场开放，外省企业加入施工队伍，对地方性标准不熟悉，监督机构应做好服务指导工作，帮助外省企业熟悉地方性标准等，更好的保障建设工程的质量和安全有序进行。

（二）改进监督管理方式。完善建设工程质量安全监督管理方式是一个循序渐进的过程，一步到位很难，需通过一次又一次的改进和完善，才能为下一次改进提供支持，这个过程同样符合PDCA管理特点。因此，在监督管理方式不断改进的过程中，要直面现状，对产生的情况进一步进行梳理、汇总、分析和反馈，及时发现问题，处理问题，不存留问题。同时，还要结合时代发展和行业发展现状，不定期更正和更新整体管理方式，制定符合各个阶段发展的管理制度，进而更好地满足社会发展需求。住房和城乡建设局要担负其自身管理责任，以监督管理者的角色，加强管理力度;做好建设工程质量安全监督，最大限度发挥监督效能，整合监督机构资源，避免职能重叠，实现优化重组。同时，要积极借鉴发达国家或国内其他城市的先进经验，找出自身的缺点，及时改进，并探索出一条符合自身发展的质量安全监督之路。

（三）重视信息化综合能力建设。大数据、物联网、云计算、BIM等大量先进的技术不断涌现，在信息技术变革的今天，工程建设领域要深度融合各类新型信息技术，重视信息化综合能力建设，以科技创新、技术应用为发展手段，不断推进建设工程质量安全监督工作高效发展。将信息化技术充分运用到管理中，可大幅提升工程质量安全监督全寿命周期的管理水平，完善监管方式，规范执法流程，增强工程质量安全管理监督执法的有效性。同时，在技术层面，可全方位深入分析执法监督过程中的数据信息，及时找到监督管理不足之处，掌握质量安全监督薄弱环节，为制定科学、合理的标准规范提供真实的数据支撑。

（四）对施工图审查单位行为质量安全监督方面。为了保证设计单位对工程项目设计工作的质量，就需要设计单位在设计建筑工程的过程中，将及时发现的或是可能存在的质量安全隐患在设计图上标注出来，并要及时对这类工程的质量问题进行全面分析，及时提出相应的解决对策。另外，针对已经发现的不合理的地方要及时提出来，并予以纠正，预判可能会出现的情况并要制定好相应的预案。施工设计图纸完成后，设计单位的人员要和施工人员做好技术交底工作，在施工期间保持沟通，及时修正和处理图纸。需要注意的一点是，在开展具体的设计工作前，设计单位的人员要去往施工现场进行实地考察，全面了解工程的整体情况，通过以往的施工经验标准和已经掌握的设计知识来提高工程的整体设计水平，避免设计产生不必要的失误。

（五）信息共享，优胜劣汰。随着经济社会的信息技术飞速发展，对工程施工现场监督检查的规范化、科技化、网络化要求都随之提高，水利工程也不例外。①水利工程建设质量与安全监督机构应加强在监在建工程在质量监管平台的数据信息管理，强化实时监控工程材料、半成品和实体质量;对发现的不合格产品，必须立即采取措施整改。②水行政主管部门、水利工程建设质量与安全监督机构、项目法人（建设单位）应定期对在监在建工程施工企业、监理企业的建设行为开展公平、公正、公开的诚信评价工作，并积极推动信用信息共享;参考住建部出台的《建筑市场信用管理暂行办法》，建立黑名单制度;对于列入建设市场主体“黑名单”的，要采取惩戒措施，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制，并通过全国统一的信用信息基础数据库，通报给其他部门实施联合惩戒，促使水利工程建设行业优胜劣汰。

（六）建立标准化的质量安全监督队伍。想要保住建设工程质量安全监督工作顺利进行，必须重视监督队伍的素质，建立标准化的质量安全监督队伍，合理调整监督管理的具体工作机制，规范工作流程。首先，要注重监督管理体系的完善，明确机构职能和工作人员的职责，责任落实到岗、落实到人。要进一步扩大监督覆盖面，在管理范围内，细化、细分管理内容，设置科学的建设监督职责，加大建设工程质量安全保障力度，追求高质、高效发展。要定期或不定期举办各类专业培训，强化员工法律法规和行业标准的学习力度，有效衔接质量监督、安全监督等各项工作。

结 语

综上，随着工程建设规模的逐年增加，质量安全监督任务和责任的加大，如何形成一整套行之有效的监管机制和模式，并使之运用于实际的工作中，从而进一步提升监管水平，减少质量安全事故的发生，是摆在每一位工程质量安全监督工作者面前的一道难题。相信随着国家建设法律法规的逐步完善和建设市场的进一步规范，通过广大同仁的共同努力，这个目标一定会实现。

参考文献

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