环境类本科专业评估中专业特色与优势评价指标体系的构建

李飞跃，谢 越，王 艳，范行军，马万征

(安徽科技学院 环境科学与工程系,安徽 凤阳 233100)

为了贯彻落实安徽省《一流学科专业与高水平大学建设五年行动计划》文件精神，提升安徽省高等教育内涵式发展，切实建设一批一流专业，培养一大批引领经济社会发展的创新创业型人才，为建设现代化五大美好安徽提供强有力的动力和智力支持。根据国务院教育督导委员会办公、室有关专业评估文件的要求，经广泛征求意见，结合安徽省高等教育实际，受省教育厅委托，决定成立安徽省普通本科高校专业合作委员会负责组织开展我省普通本科高校专业建设及评估、大学生学科专业竞赛、教育教学改革研究等工作。在此背景下，2017年由安徽农业大学牵头成立了安徽省普通本科高校环境类专业合作委员会，成员涉及全省开设环境类专业(环境科学、环境工程、环境科学与工程、生态学、农业资源与环境等)的17所高等学校。牵头单位在广泛的调研的基础上，通过各成员单位讨论最终确定了适宜于环境类专业评估的各指标体系，并制定了开展专业评估的计划和流程。

1 专业特色与优势评价指标体系构建的背景

《安徽省普通本科专业综合评价指标体系》是开展专业评估的纲领性文件，该指标体系中分为9个一级指标+特色项目，每个一级指标又分为若干个二级指标，共计24项二级指标，每个二级指标又分为若干个观测点(表1)。并针对该体系评价结果及其他说明事项作了介绍，针对性和可操作性较强。通过对指标体系的分析发现，该指标围绕着“培养什么样的人才”、“如何培养人才”和“培养的人才怎么样”，最后在此基础上给该专业进行一个综合评价是否有特色和优势。可见，专业特色与优势需要在长期办学过程中不断积累和沉淀的[1-2]。然而关于“专业特色与优势”只是给出了定性的描述为“专业特色是在长期办学过程中积淀形成的，本专业特有的，优于区内其他学校同类专业的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程，提高教学质量作用大，效果显著。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响、得到公认。特色体现在以下几个层面：(1)体现在专业办学过程中的办学理念、办学思路；(2)体现在专业教育上的特色—人才培养模式，人才培养质量与特色；(3)体现在专业教学上的特色—课程体系、教学方法以及解决教改中的重点问题等；(4)体现在本专业教学管理上的特色—科学先进的教学管理制度、运行机制等。”，未能给出定量化的依据，可操作性较差，不利于评估工作的开展；该项结论如何描述，仅仅是“有或无”；如何评价，对评价个人或是单位提出要求，必须是了解该合作委员会所有委员高校单位情况；此外，评估高校中高校建设目标不同，按照《一流学科专业与高水平大学建设五年行动计划》规划规定，安徽大学建设一流学科，达到或接近世界一流水平、大学类的高校建设地方特色高水平大学、学院类的高校是建设地方应用型高水平大学，目标不同，评价体系相同，导致专业特色与优势难以衡量。

表1 环境类工科专业评估指标体系

2 专业特色与优势评价指标体系的构建需要考虑的问题

2.1 需要对安徽省普通省属高校进行分类

大体上可以分为二类：地方特色高水平大学建设高校(安徽大学、安徽师范大学、安徽农业大学、安徽理工大学、安徽工业大学等)和地方应用型高水平大学建设高校(安徽科技学院、合肥师范学院、皖西学院、合肥学院)。根据学校的定位，把评估专业自动进行分类，这样更能突出专业特色与优势，利于进行评价。

2.2 确立基础环境、重视过程评价，突出绩效产出

专业特设与优势的基础环境体现在宏观需求(国家和地方)和竞争环境(省内高校同专业的比较特色和本校其他专业的比较竞争优势)，过程评价包括师资投入、经费投入、特色课程建设和平台建设。绩效产出包括教学成效、科研成果和社会服务等。对于已经立项的省级特色(品牌)专业，基础环境不需要关注，重点关注其绩效产出。相反，则需要关注其基础环境，需要进行重点评估。

2.3 合理利用统计数据

本次评估统计数据为最近三年的数据。特别指出的对于教学成果奖等指标，可以放宽为，专业满一届毕业生以来取得的教学成果。一方面，省级教学成果奖申报及获批周期较长且不易取得；另一方面，该成果主要集中在人才培养和课程建设等方面，反映的就是其专业特色基础。因而这方面的数据可以作为辅助材料支撑专业评估，从而利于评估专家准确进行评估。

2.4 在分类的基础上，集中统一进行评估

在相同的年份、相同类别的高校、采用相同的专家名单进行评估(专家不来源于相关参与评估的高校)。保证评估结果的公平公正。

3 专业特色与优势评价指标体系

本评价指标体系主要包括3个一级指标、9个二级指标[3]和25个三级指标(表2)。其中，一级指标基础环境是定性指标，对于获得省级特色专业或是品牌专业，直接认定为有特色专业。此外，围绕以下4各方面：(1)体现在专业办学过程中的办学理念、办学思路；(2)体现在专业教育上的特色—人才培养模式，人才培养质量与特色；(3)体现在专业教学上的特色—课程体系、教学方法以及解决教改中的重点问题等；(4)体现在本专业教学管理上的特色—科学先进的教学管理制度、运行机制等。”取得的省级以上教学成果奖，且获时间为该专业获批满一届毕业生以后，直接认定为有特色的专业。其他，满足该部分所有指标体系并经过专家评估认定该专业有特色。如果认定为没有特色，不进行其他2个一级指标过程评价和绩效产出的计算。

过程评价一级指标，按照各个指标体系进行计算，结果供参考。重点采用绩效产出一级指标来定量评价，它包括人才培养成效(40%)、科学研究成果(40%)、社会服务(20%)3个二级指标以及学生评教情况、毕业生就业率(%)、创新创业能力(%)、省级以上教学改革项目及教学获奖(个)等10个三级指标，每个三级指标占比10%。需要说明的是学生评教情况，按照优秀、良好、中等三个等级。优为10分、良为6分、中等直接不合格记为0分。毕业就业率，所有参评专业排名，位于前25%，计10分；后25%，计6分；中间部分，计8分。创新创业能力，指学生参加省级以上创新创业大赛、学科竞赛获奖、大学生创新训练计划项目等人数占专业人数的百分比(同一专业同一项目获奖只计算一人次)。其他所有3级指标，所有参评专业排名，位于前25%，计10分；后25%，计6分；中间部分，计8分。所有名次取整数，舍弃小数部分。例如，14个专业参与评估，前25%，取前3名次。

最后计算绩效产出总分数，若出现分数相同，结合过程评价指标数据，也可以进行进一步细化。最终成绩(以百分比计算)乘以该部分分值(4分)见表1，就得到各参评高校专业特色项目的最终得分。

表2 专业特色与优势评价指标体系一览表

4 结语

专业评估是一项系统性工程，牵一发而动全身，而专业评估指标的确立及解析决定了评估工作的成败。本文采用定量和定性相结合的方法，构建了环境类本科专业评估中专业特色与优势评价指标体系，克服了原先指标体系不够细化、操作性不强等特点，达到提高专业评估效果的目的。