推动社会治理重心向基层下移

王梦阳

党的十九届四中全会指出，要推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。盐亭县紧紧围绕党建引领基层治理，建强组织、培育干部、完善制度，进一步实现基层有效治理，夯实乡村振兴根基。

搭好组织平台，夯實基层治理基础。强化基层治理，必须要把党组织建设放在更加突出的位置，着力提升党组织标准化规范化水平。一是强化政治引领力。在健全基层党组织学习制度上积极实践，以乡镇（街道）为单位，组织辖区内村（社区）党组织书记轮流交叉讲党课，进一步提升党性修养。二是提升组织战斗力。坚持聚焦组织力提升这个重点，剑指党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。结合镇、村“两项改革”，对涉改村党组织进行规范设置，有效避免“小马拉大车”现象。三是增强组织服务力。党的力量来自人民群众，要始终坚持依靠群众、发动群众，通过政策引导、矛盾化解、办好实事，提升组织服务群众的能力。在撤并乡镇设立便民服务站、撤并村（居）设置便民服务代办点，大力推行村（居）干部代办员制度。

拓宽培育路径，筑牢基层治理堡垒。基层治理，干部人才是关键。要积极培养优秀干部人才，为基层治理提供人才保障。一是严格选用标准。坚持“德才兼备、以德为先”用人导向，落实村“两委”预审、乡镇复审、县级部门会审的三级联审制度。建立村党组织书记县级备案管理、常委会审议和村常职干部县级备案机制，形成“县乡共管”模式。……