综合施策 精准组建

孙峰

一、形成综合行政执法合力的必要性

近年来，农村经济社会结构调整加快，农民思想观念、价值取向和利益诉求多样化。一些基层干部和群众法治意识淡薄，存在不同程度的不守法、执法不严等问题。若想要加快转变农业农村部门职能，提高农业执法监督能力，则需要整合农业综合执法队伍，实施农村振兴战略，完善农村治理体系。全面提高执法能力水平，充分发挥法治作用，及时处理利益冲突，解决冲突和纠纷，促进和谐稳定进入农村。

二、整合农业行政综合执法的精神实质

从目前和长远的角度来看，它不仅注重顶层设计，而且结合当地的实际情况。农业农村部门要准确结合地方特色，在政策执行上强调一体化，在编制上把握准确性。具体的措施有以下几点：

1、严格遵循改革总体要求

按照改革意见，深化职能转变、方式转变、作风转变，形成执法拳头，创新机制，建立权责明确、保障有力的综合农业行政执法体系。我们将建立一个农业综合执法队伍，在政治上坚定，专业上精通，标准化执法以及让人民满意，确保执法机构设置准确，集中执法功能锻炼，严格执法人员管理，充分保障执法条件。

2、全面整合农业执法队伍

原则上要按照一个部门的要求设立一支执法队伍，农业与农村系统综合执法队伍整合，彻底改变过去多头、分散执法的局面，着重把握住集中执法分类施策：（1）继续保留渔政执法队伍，只是加挂在农业农村综合行……