发展壮大农村集体经济 加快实现乡村全面振兴

彭越

随着农村集体经济的不断发展壮大，不仅有效提升当地农业产业水平，还进一步促进乡村的全面振兴，并加快富农民、美农村、强农业战略目标的快速实现。新形势下如何为乡村振兴战略实施提供不竭动力，推动村级集体经济不断发展壮大，需要我们进行研究探索。近期，通过对当前村级集体经济发展具体现状与主要特征进行调查分析，并针对存在的债务重、收入不平衡、发展水平不适应、发展渠道与人才资源匮乏等问题，提出一系列对策建议，有效加快农村集体经济进一步发展壮大，全面推进乡村振兴。

一、村集体经济现状

根据调研结果，截至2019年底，唐山186个乡镇，5428个村，村级集体资产总额167.9亿元，村级总负债64亿元，净资产103.9亿元，村均净资产191万元。村集体经济总收入22.5亿元，总支出21.2亿元，净收益1.3亿元，净收益村均2.4万元。

二、村级集体经济情况的主要特征：

1、村集体总收入中经营收入比重较小，对补助收入依赖较大。唐山村级经营收入仅占总收入的18.3%，比重不高，说明农村集体经济收入结构不合理，因为种种原因村级内生增收能力不强。对各级财政的补助收入依赖较大，全市村集体补助收入4亿元，占17.9%。

2、村集体支出较大。 全市村集体总支出21.2亿元，占到了当年总收入的94%，本年收益仅为1.3亿元。全市村集体共支出管理费用6.9亿元，占总支出的32.7%，其中村干部报酬支出1.4亿元，占管理费用的20.3%。

3、村集体经济运行管理趋于规范。财务公开制度不断健全完善，唐山实行村会计委托代理的乡镇数177个，涉及5393个村，公开率达到99%。……