日本《个人信息保护法》对个人信息的界定

【摘 要】 日本在个人信息保护方面的研究肇始于上世纪70年代，在2003年颁布了专门的《个人信息保护法》，并于2015年公布了修正案。日本个人信息的概念脱胎于隐私，并与隐私相区别，在立法时创造性地引入了识别性标准，个人信息被界定为与活着的个人相关联的且能识别出特定个人的东西。在修律的过程中，结合大数据技术的发展现实，增添了“个人识别符号”的概念以扩展个人信息的范围。

【关键词】 日本 个人信息 界定

界定个人信息，首先是要给它下一个定义，明确个人信息的概念，再以一定的标准来判断某事物是否是个人信息，这是适用《个人信息保护法》的前提。日本在个人信息方面的研究起步早、成效显著，且日本的《个人信息保护法》实施已有15年，较成熟的个人信息界定方法与标准对于文化相近的中国很有借鉴意义。本文主要分析日本《个人信息保护法》是如何界定“个人信息”的，希望能对我国将来立法时的“个人信息”界定有所裨益。

一、日本《个人信息保护法》对“个人信息”的界定

（一）界定的基础：区分个人信息与个人隐私

1890年，美国的两位法学家布兰蒂斯和沃伦在哈佛大学《法学评论》上发表了一篇题为《隐私权》的文章，这是“隐私权”一词首次问世。在日本，隐私权作为私法上的权利得到确认的标志性案件是1964年的“盛宴之后案件”，被作为公民基本权利对待的司法案例是1969年的“京都府学联”案件。而“个人信息”之概念是伴随着计算机网络技术的应用而诞生的，1988年出台的《关于对行政机关持有的计算机处理的个人信息加以保护的法律》，这是专门针对个人信息保护的首次国家层面的立法。……