党建引领生态环保 守护彭州绿水青山

杨斌 王福晓

2020年，成都市彭州生态环境局以建设美丽宜居公园城市为目标，以服务“四大提升工程”为契机，以聚焦“四大攻坚战役”为载体，努力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环保铁军，不断推动污染防治攻坚战取得阶段性胜利，为加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市奠定坚实基础。上半年，彭州全市空气质量达标144天，较去年同期增加8天，3个出境断面水质稳定达标，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境质量稳中向好，生态环境总体质量得到明显改善和提升。

坚持党建“引路”，构建生态环保齐抓共管大格局

强化组织保障，压紧压实生态环境保护“党政同责，一岗双责”。一是秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动生态文明建设纵深发展。制定《彭州市环境保护党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》《彭州市环境保护工作职责分工方案》《彭州市生态环境保护督察工作规定》等文件近30份，层层压实各级党委、政府生态环境保护责任。二是立足彭州实际统盘考虑、科学系统谋划污染防治攻坚战。制定《彭州市2020年大气污染防治行动方案》《彭州市2020年水污染防治工作实施方案》《2020年度彭州市土壤污染防治工作实施方案》等一系列措施，为提升彭州生态环境质量制定“路线图”和“时间表”。三是紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进问题整改落实。制定《“不忘初心、牢记使命”主题教育生态环境突出问题专项整治工作方案》，并结合长江经济带生态环境问题排查整治工作，系统排查、整治各类生态环境问题102个，完成整改89个。

坚持先锋“带路”，营造创先争优引领示范好氛围

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，行动是最有力的带动，示范是最鲜明的垂范。一是积极防控新冠肺炎疫情，党员干部冲锋在前。疫情期间，党员干部坚守在水质监测、危废监管和疫情防控一线，共出动2905人次全力保障生态环境质量安全，其中30名党员干部荣获“优秀党员”和“优秀党务工作者”称号，2名党员干部荣获成都市级表彰。二是依托创先争优活动，发挥先锋模范作用。制定实施《彭州生态环境局“十佳标兵”评选方案》，从应急、监测、监察等岗位评选出标兵人物，通过树立典型，促使党员群众紧紧围绕生态环境中心工作发挥先锋模范作用。三是传承红色革命文化，提升党员干部党性。以建党99周年为契机，系统学习党的成长史，研读革命先烈事迹;持续开展“湔江大讲堂”“党课开讲啦”学习活动，党组一班人率先垂范，主动开讲党课9次。同时，通过业务骨干讲、专家学者讲，进一步提升党员干部党性修养、理想信念和综合能力。

坚持品牌“指路”，树立行业特点专业特色优名片

针对生态环保工作的专业性和特殊性，筑靓特色亮点品牌，服务和推动中心工作。一是提高自身能力建设，铸造生态铁军队伍。制定《提升能力建设，改善生态环境质量工作方案》，围绕“基础党建”“廉洁党建”“幸福党建”“活力党建”和“责任党建”五大体系，奋力打造彭州生态优质品牌。二是做大筑靓品牌党课，科学破解石化困局。创新开办“当一天石化监管人，感悟绿色化工最美”体验式党课，成为彭州精品党课之一，并纳入成都市委党校现场教学基地课程，目前已开班8期，教育培训党员群众600余人。三是深入实施品牌活动，不断拓宽影响半径。开展“编撰一本系列读物，传唱一首生态之歌，拍摄一部宣传短片”“三个一”品牌活动，不断传播生态文明建设理念。“六五”环境日期间，拍摄发布生态环境主题曲《让中国更美丽》，在生态环境部及省市等多个平台广泛传唱。

坚持科技“筑路”，发挥智慧引领数据分析强优势

大力推广科技应用，助力生态环境保护和污染防治攻坚战。一是发挥科技治理优势，提高监管服务水平。持续开展VOCs走航、颗粒物雷达扫描和无人机巡查，试点安装12套智能监控系统和2套挥发性有机物在线监测设备，全面提升大气治理水平。开发餐饮油烟智能监管小程序，实现“线上自证清白、线下精准抽查”新监管模式。二是织密织牢监测网格，建设智慧生态管理体系。新建15座镇街空气质量考核站点，35个空气质量监测微站，12个降尘监测点位及6个自动水质监测站，实现重点区域大气、水质量监测成网。截至目前，摸排900余个污染源，发现解决问题150余次。三是深化引智借力服務，壮大科技人才队伍。与省环科院会商设立彭州分院，委托成都市环科院开展环保管家服务，与气象局建立大气会商机制，聘请专家为企业“把脉问诊”，引进成都市大数据产业研究院，选派3名优秀干部定向培养等，为科学打好污染防治攻坚战提供专业技术保障。

坚持创新“探路”，激发开拓思维锐意进取晰思路

紧扣成都市“创新提能年”主题，不断激发党建内生动力，助推生态环境质量稳步提升。一是创新制度体系建设，营造良好干事氛围。修订《党组工作规则》等16项管理制度，制定《党建考核评分细则》《提升群众满意度测评实施方案》等18份党内文件，实现用制度管人，按规矩办事;出台《加快环评审批服务保障项目建设十二条措施》等7份政策性文件，推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。二是创新服务核心导向，推动经济质量发展。局党组带队多次深入交通、综合执法、工业开发区等部门开展上门服务，助推十余个重点项目落地落实;主动推进简政放权，优化现场执法检查，开展环保政策、法律法规现场宣讲100余次，专场培训20余场。三是创新活动方式方法，全面服务中心工作。组织党员干部对标蒲江生态文明示范县建设;开展两地饮用水源保护地联防联控交流;开展汛期饮用水源保护地突发环境事件应急演练，不断促进党的建设和中心工作深入融合。

坚持宣传“拓路”，引领生态文明绿色发展新风尚

宣传是生态环境保护事业的基础性、先导性工作，是打好污染防治攻坚战的前沿阵地。一是以新闻报道为中心，唱响生态文明“主旋律”。借力成都电视台、彭州电视台及《今日彭州》等平台，发布重点、亮点工作50余条，专题报道132篇。二是以宣传活动为载体，不断提升传播热度。疫情期间，推出环保设施向公众开放“线上参观”和“线下体验”活动，带领公众走进污水处理厂、垃圾发电厂等;发布环境日特别策划《山水画卷》3部微视频。同时，深入村社开展生态文明宣讲8场次。三是以新媒体为引领，拓宽“互联网+”新平台。建立“彭州生态环境”微信、微博，联动四川省、成都市双微平台及网站，运用视频、声频、动画等多种形式有效发挥新型媒体“同盟军”作用;开辟空气质量、投诉曝光、公众服务等专栏，搭建与企业、群众的互动交流，共同传播彭州生态环境之声。

作者

杨   斌  成都市彭州生态环境局党组书记、局长

王福晓  成都市彭州生态环境局机关党委副书记