当前开展农村思想政治工作的新思路

闫真真

实施乡村振兴战略，在党的十九大报告中正式提出。报告将之列入决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。随着2020年脱贫攻坚战的全面胜利，2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。习近平总书记多次从不同层面对推动这一重要战略的落实提出具体要求，强调实施乡村振兴战略，“不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样”。农村生活水平的提高和农民的精神风貌转变，根本上有赖于农民创造美好生活的积极性、主动性和创造性。维护农村安全稳定的生产生活环境，激发农民建设美丽乡村、创造美好生活的动力，这正是农村思想政治工作的出发点和落脚点。

一、当前开展农村思想政治工作的重要性和迫切性

思想政治工作是中国共产党的优良传统和政治优势，是包括经济工作在内的一切工作的有力保证。农村思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。作为基层基础，它对贯彻落实党在农村的各项方针政策，完成各项工作任务，保证农村社会稳定、经济发展，提高农民思想、政治、文化水平等方面都具有重要作用。自党的十九大提出乡村振兴战略以来，如何加快农村发展，如何改善农民生活，如何提升农民幸福感、获得感、安全感，成为农村基层工作更加重要、更加迫切需要解决的命题。提高广大农民思想政治站位，明确农村发展方向，凝聚发展向心力，提升农民生产生活技能，成为农村思想政治工作的重中之重。

二、当前农村思想政治工作的现状和特点

近年来，尤其是党的十八大召开以来，农村思想政治工作开展取得了显著成绩。一是对农村思想政治工作的认识更加深刻。坚持党管农村工作的原则，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导。各级党组织对农村思想政治工作的重要性认识有了进一步提高，不断深化创新思想政治工作的开展。二是农村思想政治工作的教育内容更加明确。以习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观为统领，不断丰富农民喜闻乐见的教育内容。三是农村思想政治工作的导向性更加明确，聚合力更加凸显。随着我国综合国力持续提升，农民生活逐年水平提高。农村九年义务教育普及，农民综合素质不断提高，广大农民的获得感和幸福感不断提升，对中国共产党的领导更加坚定，对社会治理的认可度持续增加，国家荣誉感明显增强。四是农村思想政治工作的开展方法更加多元，方式更加灵活。随着新兴媒体的不断发展进步，微信、微博、直播平台等走入越来越多农民的生活，成了农村思想政治工作开展的新阵地。农村文化生活日益丰富，文化下乡、知识下乡的内容日渐丰富。

三、当前农村思想政治工作中存在的问题

1、缺乏完善的工作机制，工作开展较为被动。乡镇党委作为当前农村各项工作的直接领导者和组织者，对农村思想政治工作负有重要责任。然而，基层党委政府要完成上级下达的各项工作任务，对思想政治工作有布置无考核、有安排无监督的情况时有发生。缺乏对农村思想政治工作的深入调研，对农村思想政治工作的新特点、新问题掌握不透彻，无法有针对性地开展工作，常常满足于“下达”与“交任务”。对农村基层的思想意识苗头把握不精确，对农民关切问题缺乏应有的关心，存在坐等问题上门的现象，导致开展工作比较被动。

2、从事农村思想政治工作的专业工作人员不足，工作开展不充分。当前农村思想政治工作的主力是乡镇政府包保各村的干部和农村的村干部。乡镇干部是连接乡镇党委和各村的纽带，但是对所包村的思想政治工作却是“心有余而力不足”。究其原因，一方面是乡镇干部主要精力放在乡镇中心工作和本职工作上，对思想政治工作多数停留在“传达”层面。另一方面，政治素养高、农村工作经验丰富、熟悉各村村情民情、在农民心中有威望的乡镇干部不多。农村的村干部承担了大部分思想政治工作，但是受限于政治素养和文化水平，精神传达不到位、政策讲解不透彻。一部分村干部甚至还对思想政治工作的重要性认识不足，存在思想政治工作让位于经济发展的问题。专业工作人员的缺位，使农村思想政治工作难以充分开展，常常停留在读文件、看视频、挂标语的层面，缺乏深入性和持续性。

3、农村思想政治工作的开展受制于农民文化水平和农村生产生活特点。农民的文化水平普遍偏低，在透彻理解政策上存在困难。在多年从事农村工作的经验中，农民对理解政策上有自身独特的特点，存在一定程度的歪曲和臆想，这一方面归因于政策宣传不到位，另一方面在于农民容易对固有观念形成依賴，并按照固有观念理解新事物。同时，同宗同姓、街坊邻居容易导致意识的群聚性，对某一事物、某一政策形成固有观念。在开展工作时，工作人员往往面对的是一个群体，而非个人，这给思想政治工作带来了不小挑战。

四、加强和改进农村思想政治工作的对策

1、提高对农村思想政治工作重要性的认识，转变工作意识。乡镇党委作为农村思想政治工作的直接领导，要进一步提高对该项工作重要性的认识。一方面搞好调研，做到有的放矢，另一方面，这项工作要经常布置，持之以恒，追求实效。同时，作为基层政府，在进行思想政治工作时，要转变意识，改“说教”和“灌输”为“服务”和“引导”，注重在为农民服务的过程中，逐步渗透思想、疏解问题。

2、进一步完善工作机制，明确工作导向。农村思想政治工作开展的效果没有量化的衡量标准，这就要求在工作过程中不断探索，形成完善的考核机制。目标管理制度、阶段工作分析制度、定期检查考核制度、效果反馈追踪制度要综合运用，形成完整体系。针对农村领导班子，要进一步加强考核，强调“坐班”制，让百姓找得到人，能解决事。好的工作机制能够最大程度发挥工作者的作用，做到奖惩有据，才能使干部明确工作导向，进一步推动思想政治工作的开展。

3、打造高素质工作队伍。当前最紧要的任务是提升农村领导班子的政治素养和工作水平。通过干部轮训、讲党课、法律法规专题讲座、干部座谈等多种形式，尽快给农村干部补好课，使之成为农村思想政治工作的中坚力量。再者，要选拔具有政治素质高、理论知识丰富的年轻人到农村来，充分发挥农村党务工作者的作用，扎根农村，熟悉农村，做农民的知心人，为农村思想政治工作储备力量。其次，做好当前乡镇干部的在岗教育，坚持对党建指导员和包村干部开展长期培训，使其工作水平适应当前工作的需要。

4、创新工作方式，丰富工作内涵。开展农村思想政治工作要尊重农民的创造精神。以现有的工作开展方式为主，结合“文明创建”、“百姓舞台”，不断融入新的形式，以农民易于接受、乐于接受的方式方法，为思想政治工作注入活力。乡村的文化生活日益丰富，文化节目普遍受到农民欢迎，很多农民在农忙之余自己组织排练各种花会、高跷、歌舞、小品，工作者可以参与其中，把政策宣讲融入节目，寓教于乐，可以得到更好效果。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，十九大召开以来，党中央对农村工作的重视程度越来越高，乡村振兴战略的实施，让农民能够凝心聚力，发展现代化农业，建设美丽乡村。做好农村思想政治工作，对于激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力具有根本作用和重要意义。适应新形势，不断加强和改进工作方式方法，使思想政治工作发挥“指南针”的作用，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。