国外自行车交通发展战略对我国的启示

李滨杉，顾晓锋，陈建业

（交通运输部科学研究院，北京 100029）

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近年来，为解决全球气候变暖、能源危机等问题，世界各国都在探索发展更为低碳、可持续的交通方式。党的十九大提出进一步提高绿色出行水平。交通运输部等十二部门和单位联合制定的《绿色出行行动计划（2019—2022 年）》中明确指出：要优化慢行交通系统服务，加大非机动车道和步行道的建设力度，保障非机动车和行人合理通行空间[1]。在中央政策的引导下，以北京、上海、杭州和深圳为代表的各大中城市相继出台了推行自行车交通体系建设的地方性政策和制度，努力扭转自行车出行分担率较低的局面[2-5]。但因公众的绿色出行意识还不够强，自行车道等基础设施建设管理过程中各部门职责不清，宏观战略发展规划和系统性的技术标准还没有形成，后期监管保障不到位等诸多问题，我国自行车交通发展依然较慢，自行车出行分担率仍然有待提升。

目前，国内很多学者对自行车交通进行了相关研究。李佩瑾等[6]基于绿色交通概念，对现有交通规划中存在的问题进行了总结，探索如何在新时代更加有效地解决现有的交通和环境问题；闫星培等[7]基于“保障行人和自行车交通安全”的理念，分析总结了部分国家城市街道设计手册中的措施，为城市道路交通管理提出建议；陈阳[8]从前期定性评价的角度构建了包含可达性、安全性、便捷性和舒适性4 个指标的自行车交通评价指标体系，运用层次分析法和熵值法组合赋权确定权重，构建物元分析模型和模糊综合评判模型，分别对自行车交通体系进行评价；……