提升水资源调控能力是抗御洪旱灾害的根本途径

王亦楠

南方洪灾，举国关注。

2020年8月18日，习近平总书记在安徽视察时强调“我们要培养强大的抗御灾害的能力，要顺随自然规律，更能够摸得到自然规律”，指出在同自然灾害作斗争的过程中要尊重规律、讲究科学、注重章法、促进人与自然和谐发展。

然而，究竟是什么原因让我们的洪灾如此严重，又该如何从根本上解决问题，目前的社会舆论和公众认知还存在着不少混乱。若不及时纠正和澄清，有可能导致我们走向与“抗御灾害”南辕北辙的方向。正确认识我国严重洪旱灾害频发的根源并尽快修补防洪抗旱能力上的重大短板，已是刻不容缓。

自然气候地理条件决定了我国洪旱灾害严重且多发

联合国报告显示，在所有自然灾害中，发生次数最多和致死人数最多的灾难，不是地震、海啸或飓风，而是洪水和干旱。因为有喜马拉雅山这座“亚洲水塔”，再加上季风盛行、河流众多、人口稠密等因素，致使亚洲成为世界第一洪水重灾区，而中国则是全球洪灾风险最高的国家之一。同时，中国又面临严重缺水的问题。中国人口占世界20%，可拥有的水资源量却仅占世界6%，人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，被联合国列为13个贫水国之一。

人们可能奇怪：既然中国如此缺水，为何洪灾却如此频繁、如此严重呢？答案在于，我国水资源的时空分布极不均衡。

一是水资源空间分布与土地、人口和生产力布局严重错位。长江以北耕地多、水少，而长江以南耕地少、水多。……