公安档案管理工作存在的问题和对策

摘要： 随着社会发展进步，大数据与人工智能在人类社会生活中扮演了越来越重要的角色，传统的公安档案管理工作模式已经无法满足现代社会的需求，因此本文就目前公安档案管理工作中存在的问题进行探究并提出相应的建议。

关键词：公安档案;管理工作;问题;对策

一、公安档案管理的介绍及现状

公安档案管理工作是派出所工作的重要组成部分，主要对9种业务档案包括重点人口卷、侦查卷、治安管理处罚卷、耳目卷、事故卷、船舶卷、特种行业公共场所管理卷、乡镇企事业单位管理卷、备查卷，5种户籍档案包含常住户口卷、暂住户口卷、船民卷、居民身份证卷和户口簿册，各类文书档案如派出所工作的计划总结和声像档案的保管、利用及销毁。我国目前的公安档案管理工作以“统一领导、分级管理”为指导原则，采取“双重管理”的模式。随着我国人工智能和大数据的渗透，社会各方面的需求也在不断蓬勃，虽然公安机构也在积极地完善管理制度，追赶时代的潮流，但在档案管理方面的效率并未满足人们的需求。同时，档案管理作为一种幕后工作，对工作人员有一定的要求，它的工作性质使其在社会上的地位并不高，导致政府及公众对它的关注度也不高，所以相关工作人员工资并不理想。

二、公安档案管理的意义

（一） 促进国家公安事业的发展。

档案管理是公安部门必不可少的组成部分，国家公安事业的平稳发展离不开档案管理工作有条不紊的进行。档案管理虽然表面上看起来不重要，普及度和群众认识度不高，但却管理着群众的个人经历，如求学工作等，是至关重要的一个部门。

（二）对公安机关的工作具有指导性作用。

档案记录了公安机关的发展历史、打击违法犯罪活动的过程及结果，对当下的公安工作具有很强的指导作用。档案管理工作是公安机构开展进一步活动的实践指导。

（三） 记录历史与公安机关开展的实践过程。

档案的基本作用，无论什么档案，都是记录，史实或信息，对于公安档案而言，记录的人口信息对国家进行人口普查或犯罪筛查具有重要的意义;记录的公安史诗对我们后代考察历史或研究社会发展具有探究性的意义;记录的侦查卷、治安管理卷等对公安机关处理相似案件具有参考性的意义。

三、 公安档案管理存在的问题

（一） 公众和公安机构缺乏对档案管理的重视程度。

由于大部分公安机构都认为档案管理是可有可无的，因此许多相关的工作人员管理随意，没有“爱岗敬业”的意识，每天就只是到单位混日子，有的工作人员甚至把一些重要的档案随意放置，而不是存放在档案柜里，这一行为违反了相关档案管理法律法规的规定，究其原因，是对档案管理工作的认识不全面，不重视造成的。但凡这一岗位在公安机构占有一定的地位，领导们关注这一工作的性质，也不会造成档案管理人员对这一工作缺乏归属性的局面。

（二） 档案管理人员更新快，工作交接不缜密。

因为人们普遍对公安档案管理工作存在偏见，认为这一岗位没有前途，不能实现人生抱负，薪资待遇也不如其他工作，所以，这一工作经常出现跳槽的情况，但这一工作的性质决定了工作人员调任或离职时要做好交接工作，但大多数离职者大多没有多余的时间交接工作，一旦继任者没有相关经验或业务能力不太强，交接工作做不好，很多重要的文件遗失，硬件设施出现故障等情况已是司空见惯的事情。

（三） 档案管理手段跟不上时代潮流。

当今时代是大数据的时代，仅依靠传统的人工进行档案封存、维护、销毁等程序已经远远无法满足当下社会的需求——即时、便利。传统的档案管理模式是“手写文件+档案袋+档案柜”的模式，并不是说传统的模式应该在现下的社会完全消失，而是现下的社会需要一种更新的更迅捷的管理模式。尽管公安局已经意识到或已经采取了档案管理与人工智能结合的措施，但相应的硬件设施无法匹配，如网络速度过慢极大地减缓了业务办理的效率。

（四）知识储备少，更新速度慢。

在中国农村，大多数从事档案管理工作的人员是高中或大专以上学历，这一类人专业知识储备少，管理能力也不高，在业务操作方面很多人员还不会使用计算机，因此在新时代下，他们无法达到时代对他们的要求。档案管理工作是需要全职的，他的性质并不是兼职就能担任的，但整个档案管理工作行业对工作人员没有细致的要求，导致这一工作严重缺少专业性。

四、 公安档案管理的对策探究

（一） 领导加强对公安档案管理工作的重视程度。

任何工作的发展离不开机構或单位的支持与监督，任何工作只有获得单位的支持才能发展的更长久、更顺畅无阻，单位的支持对工作本身而言获得了地位上的提升，能够使从事这一工作的人获得对这一岗位的认同感和归属感，部门或团队之间的凝聚力也会得到提升，从而这一岗位的产出才会提高。而单位的监督是阻断内部人员走向懒散、腐败道路的根本要求，公安档案管理工作细节繁多，枯燥、无聊，因此工作人员极容易出现懒散的情况，只有实现上层对下层的监督，内部共同监督，外部群众监督，这一工作才会更加廉洁。

（二）实现档案管理模式、技术、服务的创新，更改传统的档案管理模式，与人工智能、大数据相结合。

随着信息技术的蓬勃发展，档案管理的模式、技术和服务创新必须提上日程，任何事物都存在两面型，传统的管理方式手段等也不例外，对于优秀的部分我们要继承，对于不符合时代发展的部分要大胆的舍弃，落后的管理技术与理念只会阻碍人类技术、文明的发展，对于公安档案管理工作，在保障其安全的前提下，我们要善于运用新兴的技术对档案管理的工作做得更加智能、规范。

（三）提升公安档案管理人员的素质和业务能力，建立较为完善的晋升机制。

信息时代和大数据时代要求公安档案管理人员能够管理更多的档案资料和数据，为人民提供更优质的服务，因此档案管理人员要有较高的管理能力，学习能力和沟通能力。为此公安机关要对相关人员进行定时与不定时的培训，建立有针对性的分层分级培训机制来加强他们的业务能力，培养他们的学习和交流能录，因为不同层级、不同档案人员的责任和义务不同，培训的需求也不同。

（四） 做好档案搜集工作，提高档案利用水平。

当今的信息化时代对各行各业都提出了强有力的要求，对于公安机关而言，要做到信息化和规范化。同时这是一个资源共享的时代，所以档案管理人员要做好档案搜集与编排工作，为资源共享打下坚实的基础。

结束语：

在人工智能与大数据的时代下，公安档案管理工作表现出了各种层面的滞后性，因此我们不仅应该结合时代的特征，顺应时代的发展，将公安档案管理工作与人工智能和大数据结合起来，还应该从公安机关内部做起，积极开展有效的培训工作，提高相关人员的积极性和学习能力，相关领导与所有群众更应该做好监督作用，共同提高公安档案管理这一工作的工作效率与服务。

参考文献：

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[2]王晓晶.公安档案管理工作存在的问题与对策[J].企业研究，2011（8）.

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[5]何玉良.新形势下推进公安档案工作的思考[J].档案与建设，2016（03）：81-82.

作者简介：

张涵（198—），性别：女，民族：汉，籍贯：大竹，职务/职称：助理馆员，学历：本科，研究方向：档案管理。