城市公共文化空间建设的实践与思考

权科锋

摘 要：随着城市化的快速发展，人们的精神文化生活需求不断提高，对文娱产品的消费逐步升级，音乐产业逐渐成为文化产业发展重要的增长极。在国家公共文化服务政策的不断推动下，公共音乐艺术空间建设成为公共文化事业发展的重要举措，受到文化产业发展与音乐管理专业等相关学科的重点关注。

本课题从城市公共空间建设的理论与实践着手，重点探究“公共音乐艺术空间”与社会发展的关系，明晰公共音乐艺术空间的“公共性”与“艺术性”的内涵与要求。并以西安音乐厅及所在地大唐不夜城步行街这一西安最重要的公共音乐艺术空间为例，采用观察、调查等研究方法，研究其發展现状，分析其建设策略与特征，探究出其建设运营过程中的经验和不足，并提出建议和改善策略。旨在通过这些研究为我们当下的音乐艺术空间建设提供案例参照与理论指导。

关键词：公共事业;音乐产业;艺术空间

公共音乐空间是指以人的音乐活动为主要实践方式，以城市公共空间的建设环境为载体，提供各类音乐活动以满足人们内心精神需求，能够促进社会交往的、具有审美价值的、具有可达性和可持续性的公共空间。

一、运营现状

西安音乐厅及其系列建设和管理的陕西大剧院位于西安市大雁塔景区的核心地段，由西安曲江文化产业投资（集团）有限公司投资出股的西安爱乐剧院管理有限公司运营管理。自2009年运行以来，不断推出各类演出，涵盖各类音乐会、歌舞剧、话剧、戏曲、曲艺等各个演出领域，并策划举办以“西安国际戏剧节”“西安国际音乐节”为代表性的赛事交流活动，中外著名的音乐家马友友、赵季平、谭盾、苏菲·穆特以及享誉世界的经典歌剧《图兰朵》、舞剧《天鹅湖》、史诗级舞台剧《战马》、音乐剧《仲夏夜之梦》、昆曲《牡丹亭》等许多优秀作品都是第一次走进西安与古城观众见面。西安音乐厅的十年运营，成果丰硕，众多高水平的艺术演出极大地提高了西安的城市文化品位，培养了艺术演出市场，并带动了西安本土音乐、戏剧艺术创作的氛围，一度成为西北地区艺术演出的高地。

二、存在的问题

西安音乐厅及大剧院的产权为国家所有，所有权和上级管理机构是西安市政府投资控股的曲江文化产业投资集团，其运营公司则是西安爱乐剧院管理公司。

该运营公司属于完全市场主体，对音乐厅的运行及演出团队进行现代化的企业管理，这就要求管理者必须在盘活、促进国有资产增值的同时还必须盈利维持运营成本，同时要兼顾国有控股资产在承担社会文化价值方面的责任。

但在具体的实践中，运营方受考核与市场供需竞争的影响，容易为了追求盈利而难以在社会效益方面做出平衡。对于作为西安乃至西部地区的代表性音乐类公共艺术空间，西安音乐厅其管理运营完全是由市场化的公司来承担，这就容易造成了公共艺术空间在真正有效落实公共服务政策的方面出现打折扣的情况。据笔者的统计（图1）在西安音乐厅上演的众多商业演出中，纳入到惠民与公共文化服务的演出的剧目非常之少，且演出票价定价较高，即使是位置最靠后、偏远的后排楼座，通常也在150元以上，前排池座的票价动辄千元，票房的天花板让观众望而却步，让许多真正有艺术渴望和需要的社会大众因票价而被挡在了门外。

同时，作为将定义域明确在公共艺术空间范畴的西安音乐厅，在基础硬件设施方面也表现出了一定的不足，如西安音乐厅周边的交通规划和运行现状则一度让群众不满，西安旅游的核心地位于南郊的大雁塔景区，因而西安音乐厅的选址就在于此，但其地理位置距离城市中心较远，因大多数艺术演出都在晚上进行，许多观众下班时正是晚高峰时段，最近的地铁站距离音乐厅步行也需要20分钟左右，中间缺乏公共交通工具，且曲江区域内公共交通设施与区外接泊失调，规划不合理，而道路多年来一直处于基础设施建设的开挖过程中，西安音乐厅附近常年交通拥堵，尤其是雨后更是泥泞不堪，大多数观众本是带着向往的心情去欣赏艺术，却往往因为交通不便和周边缺乏便民饮食等场所使体验度下降。同时，音乐厅附近商住小区等地产分布密集，只有寥寥几家吸引年轻人的酒吧、咖啡厅等场所，餐饮、宾馆、民宿等基本配套设施较少，且价格高昂，缺乏惠及各年龄阶段，各阶层普罗大众民生的消费项目，常常让许多消费者望而却步。功能单一的现状，以及在基础设施方面的不健全等问题，都与音乐厅的公共艺术空间定位不相匹配。

在内容创新发展方面，西安音乐厅以及后来建成的陕西大剧院等公共艺术空间，在投入运营以来，上演了众多国内外经典的音乐会及音乐剧、歌剧等优秀演出。但是，缺乏对本土音乐文化的高度重视和大力支持，分析其全年演出情况，基本上都是来自全国乃至全世界各地的演出，在西安演出期间，与本地的乐团合作也比较少，因而即使在当地演出，从票房分账来看，当地的音乐消费市场并未因此而被激发。世界著名的剧院长期发展和形成自己独特的品牌力量依靠的都是引进剧目和本土化制作来保证其收益。纵观西安音乐厅的演出，完全留给本土乐团的演出场次并不多，原创不足，依赖进口。因为演出数量不足，导致人才储备不全，从而演出质量难以保证，又导致人才严重流失，从而陷入一个恶性循环。

三、对西安音乐厅在城市公共音乐艺术空间建设中

的思考

大唐不夜城步行街上的西安音乐厅、大剧院、西安美术馆等文化设施，近年来持续深耕品牌形象，对西安大雁塔地区的文化旅游产业发展带来了明显的促进，文化创意产业集聚效应显著，西安音乐厅的品牌形象深入人心。西安音乐厅作为该步行街投资规模最大，设施最为一流的封闭式公共艺术空间，对西安“夜经济”的活跃和“网红城市”的形象建设起到了积极的作用。

3.1 坚持公共性定位，落实文化惠民政策

公共艺术空间，首先定位于公共性，即在其运行过程中要回归公共文化惠民的基本属性。为社会提供公共文化服务是政府履行职能的重要体现，也是让社会发展成果全民共享的重要途径。文化事业中的公共文化服务是不可或缺的一部分，更是一项利在千秋的惠民工程。事实证明，注重经济发展物质文明建设的过程中，也必须要注重文化软实力的发展，只有在民族文化特色上立足，贴近广大群众们的需求，才能有效地提升群众的获得感与幸福感，让公共文化服务惠及更多人民。

在本文的案例中，西安音乐厅作为政府主导的公共艺术空间基础设施建设的投资人，其公共文化服务的主张并没有得到有效的践行，究其原因，就是定位上出了偏差。因而，产业运营与政府管理必须要紧密结合，齐抓共管，既要注重作为文化产业的盈利和增收，更要创新发展模式兼顾文化公共职能与服务的民生保障。

3.2 打造原创特色，促进音乐产业集聚发展

西安的歷史文化底蕴丰富，更是新一批国家重点建设的中心城市，处于一带一路的陆上起点。在近代即出现了民族戏剧新文化运动的旗帜——西安易俗社，上世纪八九十年代，郑钧、许巍、张楚等中国新音乐的领军人物即从西安出发走向了全国。“2015年12月1日，由国家新闻出版广电总局发布的《关于大力推进我国音乐产业发展的若干意见》（以下简称《意见》）后，为基地园区建设带来了具体的、建设性的指导意见。”近年来，全国各地出现了许多特色鲜明的文创产业园区，如“繁星戏剧村”“798艺术街区”“越剧小镇”等，从一些相关政策对园区部分建设的影响来看，国家文创产业基地园区的建设，已经得到了各地政府的相关部门在政策和税收等方面的大量支持。

音乐让城市年轻，为音乐人提供基础的演出场馆等保障，给予他们的创作更多的包容性，出台原创作品扶持孵化政策，打造音乐街区，举办品牌活动，逐步将音乐文化产业集聚起来形成规模优势，这是让公共艺术空间真正发挥价值的必由之路，也是创新城市发展模式，实现文化引领城市发展的重要举措。

四、结语

艺术是一件需要注入情感与技术双重付出的工作，情感的付出在于要真正地走进艺术作品中，走进人们的内心进行演绎，在这里，无论是政府管理者，观众还是音乐人都应注重情感投入，真正的尊重音乐，尊重人民群众享受音乐之美的权利。才能在公共音乐艺术空间建设中真正做到符合艺术规律，符合市场要求，走出一条特色的城市公共音乐文化建设之路。

城市是人的总和，公共空间的建设当以人为本，在我们大力建设城市，发展经济的同时，还要注重城市独具特色的历史、地域文化，建设人文城市，这就需要将公共艺术空间适当的镶嵌在钢筋水泥之间，只有如此，才能在千篇一律的现代城市中彰显独特的城市文化，真正做到：城市，让生活更美好。

真正的要让全体群众享受到公共文化服务带来的利好，真正让热爱音乐的普罗大众可以感受到音乐艺术之美，就必须从制度保障上出发，政府承担公共音乐艺术空间的管理和监督职能，空间运营机构在注重经济效益的同时主动承担起社会效益，真正让公共音乐艺术空间回归到“公共”的本位，回归到“音乐”的本体，才能更好的实现跨越式发展。

（西安演艺集团易俗社）

参考文献

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新闻出版广电总局：《关于大力推进我国音乐产业发展的若干意见》，2015年81号，http：//www.gapp.gov.cn/news/1663/269733.shtml，2015年12月01日.