基层不仅要“表格”，更要“口罩”

田先红

当前，全国上下都在迎战新型冠状病毒肺炎疫情，疫情防控效果在短时间内得以彰显。然而，据笔者多渠道了解发现，当前一些地方在疫情防控中也存在形式主义问题，疫情防控变异为“表格防疫”。

形式主义的首要表现就是文牍化倾向。信息通报是疫情防控工作的重要组成部分，通报是否及时关系到疫情防控的成败。自疫情防控工作开始之后，各地政府就开始要求基层上报各种信息。然而，我们发现，一些地方政府将疫情防控转变成了填表格、报信息的文牍化工作。

“表格防疫”在不同人群那里可能有不同的解读。在从重点疫区尤其是湖北省武汉市等地返乡的人员看来，“表格防疫”就是不断有各个部门的工作人员来电或者来访要求填写各种报表，其核心信息就是姓名、电话和身份证号码。

笔者返乡之后不到10天时间，就接到市、街道、社区、卫健局、宣传部、教育局、派出所等各部门电话不少于十来个。有时候一天接到几个部门的问询电话。我们还填写了来自社区、卫健局、教育局和疫情防控指挥部等多个部门的表格。因为填表格的事情，家人还跟有关部门工作人员闹了一次别扭。

就在笔者从武汉返乡刚满14天时，我又接到一个自称社区干部的电话，要求填写姓名、身份证号等相关信息。我很奇怪，我们已从武汉返乡那么长时间，之前那么多部门都登记过我们的信息了。我们还一直按照要求居家隔离，天天测量和上报两次体温。社区卫生服务中心的医生也登门来到我们家里测量过体温。现在又突然冒出自称社区干部的电话要求登记相关信息。联想到近期全国多地发生武汉返乡人员身份信息被泄露的事情，我顿时警觉起来，莫非是有人冒充社区干部骗取我们的信息不成？在跟他们交涉了一番，确认是社区干部之后，我再次把我们的信息发给他们。没想到，他们后来回复说，之前已经登记了我们的信息，是上级报到社区的时候把我们的名字弄错了。

据了解，类似我这样从武汉回来或者近期去过武汉的不少同学朋友都有这样的遭遇。这段时间跟一些同学、朋友交流疫情问题时，不少人都表现出对这一做法的反感和忧虑。

据笔者的一位同学介绍，他从武汉返乡至今的12天时间里，已经接到籍贯所在地社区、居住地社区、籍贯街道办事处、居住地街道办事处、街道派出所、县公安局、物业公司等八个部门的电话。且每天都有电话打来，要求填写各种表格，其中反复要填写的就是身份证和居住地址。以至于他很纳闷：身份证号码为什么那么重要，就是没有一个口罩送来？

笔者的一位师妹每天也接到数个来自社区等部门的询问电话，使其感到备受“骚扰”。还有另一位朋友讲述，有一天村干部深夜11点上门来他家里登记相关信息。在有的地方，基层工作人员仅仅登记武汉返乡人员相关信息，在家门口张贴了几张告示，而没有采取到位的管控措施或提供医疗服务。

除武汉等重点疫区返乡人员外，广大基层干部对“表格防疫”更是有着深切体会。一些基层干部反映，现在天天都在填写有关疫情防控的表格。这些表格来自不同的部门，但内容大体相似，基层干部不得不重复填写，从而浪费了大量时间和精力。

党中央一再强调，在疫情防控工作中，各級党委必须科学判断形势、精准把握疫情，做到统一领导、统一指挥、统一行动。但在实践中，一些部门却各自为政，分散了疫情防控的资源和力量。

缓解或根治形式主义需要有系统性的举措。要 改变当前疫情防控的形式主义倾向，上级需要进行统筹安排，加强部门协同，形成防疫工作的合力。上级不能仅是发号施令，还要为基层提供必要的人财物资源支持，基层不仅要“表格”，更要“口罩”。

（作者系华中师范大学政治科学高等研究院、中国农村研究院教授、博士生导师）