普通干线公路超限检测站点布局规划

钱皓寅

摘 要：本文以江苏省为例，对普通干线公路超限检测站点的布局规划加以分析和说明，以期维护公路运输安全性，减少资源浪费，加快我国交通运输事业的快速发展。

关键词：普通干线公路;超限检测站点;布局规划

中图分类号：U491.2 文献标识码：A

江苏是沿海、沿江、京沪、陆桥四条运输大通道交汇处，是各大经济区之间的联系通道，也是横贯东西、南来北往的要冲之地。随着路网规模不断扩大、路网结构不断完善，全省公路运输的需求快速提升，超限情况也逐渐增多。再加上路网建设中，超限检测站点设置存在延误，部分超限情况无法及时解决，增加了公路运输的危险性。为此，本文将根据实际案例对普通干线公路超限检测站点的布局规划情况加以分析探讨，加大执法力度，以保障公路运输的安全性。

1 普通干线公路超限检测站点布局规划必要性

1.1 提高公众出行安全性

普通干线公路超限检测站点科学布局规划，准确了解车辆运输情况，对存在的违法行为加以制止和处理，维护公路安全的同时，减少资源浪费，促进公路公益性的发挥，保障公众出行安全。

1.2 提升执法效能

公路超限检测站点的布局规划，可解决以往区域检测站点设置中存在的问题，如距离较远，工作落实不到位，工作处理时间较多等，执法力度大，建设公路中的违法行为。同时，合理规划超限检测站点，也可避免因改造引起的站点位置不合理、路网结构不完善等问题，加大违法车辆的检查力度。

1.3 促进路网进一步发展

普通干线公路超限检测站点布局规划是严格按照现有要求，满足公路路网扩建需求的重要举措，能够对不断增多的公路线路加以科学监管，防止车辆超限情况的发生，完善路网建设。

2 发展现状

2.1 公路与货运的发展现状

以江苏省为例，根据现有资料分析发现，江苏公路交通正在向通道化方向发展。整个江苏省的公路交通被划分为三部分，苏北、苏南、沿江横贯东西。苏北地区交通公路包括四部分，东部沿海通道、中部京沪通道、西部宁徐通道和北部的沿东陇海通道。苏南地区交通包括沪宁通道、宁杭通道、沪宜通道。截止四年前，江苏的公路总里程就已经达到15万公里左右，普通干线的公路里程在1万公里以上，桥梁近7万座，仅次于上海、重庆等地，位居四位。江苏道路桥梁的分布具有南密北疏的特点。

2.2 超限运输分布情况

2.2.1 区域分布

人员可借助普通公路收费站和动态承重检测系统收集的数据，对区域内超限严重地区加以掌握。分析可知，宿迁、苏州、无锡、淮安等地的超限情况略显严重，其超限情况占总比例的三成以上;按照动态承重检测系统收集的数据分析，南京、徐州是超限比例最高的区域，占总比例的三成以上。

2.2.2 站点分布

普通公路收费站中超限比例最高的站点分布在叶庄、新庄、七都、渡边这四个站点。不过这组数据不是固定不变的，需工作人员定期检查，确定超限情况;而动态承重检测系统中将超限严重的站点定位在南京、贾汪、江宁和沛县。从地理位置看，超限比例前十位动态称重检测系统中，南京4家，徐州2家，南京与徐州无疑是快速动态称重检测路段治超工作的重点区域。

2.2.3 省界分布

以省界划分，超限严重区域为苏浙省界，之后依次为苏皖、苏护、苏鲁等地区。超限占比三成以上，已超出平均值。

2.3 超限运输治理现状

2.3.1 治理情况

江苏省在20世紀初期就已经将超限治理作为市区建设的重点内容，严格按照国家颁布的各项政策措施，针对现存的超限问题，提出长效治理方案，并在历时5年时间内，将原有的5%超限率降低到2%左右，虽然在治理中出现反复现象，但经过有效调整，总体治理效果良好。五年后，江苏省针对超限治理提出了新的政策规范，开展三个专项行动，以联合治超为管理理念，为超限治理提供科学依据。与此同时，出台道路水路运输经营者、从业人员信用管理、道路运输累积记分管理办法的3个《办法》，同发改委、经信委、公安厅、质监局联合印发了《江苏省车辆运输车治理实施方案》，推动治超工作重心前移。

2.3.2 普通干线公路超限检测站点布局概况

2010年、2017年江苏省按照上级指示完成了82个普通干线公路超限检测站点的建设活动，并已经投入运行。在常州、淮安、苏州等严重超限区域内设置了17个超限检测点，78套动态承重检测系统，对来往车辆实行严格盘查，控制超限情况的发生。

3 布局方案

3.1 布局思路

先对普通干线路网的规划情况、路网流量及超限分布情况加以分析，并预测未来较长一段时间内的货运流量和超限分布，在重要节点位置上设置超限检测站点。之后根据相关影响因素对超限检测站点进行重要度排序，兼顾区域均衡性和成本效益最大化，优化整合全省普通公路超限检测站点，扩大设施的覆盖范围，合理调整超限检测站点类型、控制总量规模，提出布局方案。

3.2 布局原则

——严控关口。把握全省干线公路一张网的总格局，也要分析这一张网中的区域性网络格局，超限检测站点的布设要立足全局，控制关口，以重要通道和关键节点为主，以达到点线结合、以点控面、以线控通道的效果。

——联网联控。高速公路在省内匝道出入口众多，与普通干线公路网络联系较为紧密，高速公路与普通干线公路双网叠加，路网形态结构既密集又复杂，超限车辆绕逃较为方便。因此在进行超限检测站点布局时，应兼顾高速公路网和普通干线公路网，对两个路网进行联网联控。

——融合共享。超限检测站点布局应贯彻绿色发展的理念，考虑土地、资金、环境等制约因素，尽量节约资源，集约建设，综合利用。提高场地、设施、设备等的共享利用水平，降低建设成本。

3.3 初步方案

结合江苏省特有的地形地貌和路网特征，本次规划将以把控省界出入口以及过江通道为重点，拟形成“一环一带、通道覆盖”的基本格局，“一环一带”是指在干线公路省际通道入口以及过江通道处布设站点，形成“省界管控环”和“沿江管控带”，“通道覆盖”指在重要干线公路通道上设置超限检测站，起到“以点带面、控制通道”的效果。

在具体布局时，考虑全省13个地市的超限治理需求，将全省划分为13个区，现有12个一类超限检测站点。本次布局规划中，要对其中四个一类监测站点实行迁移新建，在另一个区内建设新的一类检测站点。而二类超限检测站点共69个，本次要对其中的11个实行重新改造，且新建8个二类超限检测站点，加大重要路段及关键节点的检测力度。在超限检测点的布局规划上，该地区已经有42个，其中有40个可保留，剩余两个，一个需要提升到二类级别，一个需要遗址重建。利用满足超限治理规范要求的136个现状设施，考虑增加超限检测功能。规划后合计178个超限检测点。

3.4 布局效果评价

本次超限检测站布局方案基本实现规划目标，从省际通道覆盖情况、过江通道和重点桥梁覆盖情况、重要源头和路段覆盖情况等三个方面重要因素来看：

至2025年，我省干线公路省际出入口将达到63个，其中高速公路省际出入口28个，普通国省道省际出入口35个。本次规划共设置省际通道超限检测站点58个，省际通道的覆盖率达到92%;

至2025年，我省干线公路过江通道及重要桥梁共44座，本次规划共设置过江通道和重点桥梁超限检测站点44个，干线公路过江通道和重点桥梁的覆盖率达到100%;

结合全省超限运输重点路段及超限源头企业调查情况，本次规划后，对港口、物流场站等重点货运源头的监控率明显提高;规划的超限检测设施中，所在路段货车日均交通量大于10 000 pcu的就有219个，占总站点数的82%。

3.5 重要性排序

本次布局规划中，对超限检测站点的重要性展开科学评估和划分，深度考虑不同区域路网的货车流量、路段等级、超限车辆的流量以设施配备四个要素，确定超限检测站点的重要性，且做好详细标记，以重要性的高低对设计方案加以优化和调整。按照上述要素分析计算得出的权重系数分别为20%、30%、40%和10%。

4 保障措施与建议

4.1 规划布局方案的落实保障

普通干线公路超限检测站点布局规划应严格按照依法配置、统一规划、规范管理的原则进行分析和编制，将布局规划设计方案上交省级领导部门完成审核审批，批准后落实到实际工作中。布局规划中，需重点做好一类超限检测站的规划工作，使其符合公共交通的相关法律法规。未经批准的方案严禁私自建设或随意变更，以免阻碍超限检测站点功效的发挥，造成资源的浪费。

4.2 科学分配土地资源和资金

一方面要加大资金保障力度，制定完善的资金监督管理机制，由主管部门与财务部门共同对资金费用的支出和流向实行监督和管理，增大资金使用率。对于存在的资金不足问题，要立即上报省厅，给予一定支持和补助，推动建设活动的顺利开展。另一方面加大土地资源保护力度。对现有资源进行科学开发和利用，合理设置各项设施设备。征地时，要有完善的方案规划，并经由领导部门审批，之后方可落实后续工作，减少不必要的损耗。

4.3 项目实施保障

公路运输规范内将新建和改建超限检测站点列入到公路附属设施建设环节，要求出具明确的工程预算清单，与公路项目同步进行。为此，在普通干线公路超限检测站点布局规划中，应考虑公路主体工程建设要点和要求，多方研究后，制定科学合理的建设方案，保证项目的有效落实。

5 结语

综上所述，普通干线公路超限检测站点布局规划不是随意为之，需要区域分布、路网规划等多方面数据综合分析和设计，加强检测站点建设的合理性，控制超限问题的产生，最终提高公路的利用率，促进道路交通的顺利运行。

参考文献：

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