基于“第三方治理”理论视角下充分发挥高校力量推进社会矛盾防范化解的对策建议

武莉莉 朱伟 任洁华

一、充分发挥高校力量推进目前社会矛盾防范化解的理论依据

20世纪70年代，美国学者列维特提出“第三部门理论”，认为当今社会存在一大批处于政府和企业之间的社会组织，从事着政府“不愿做、做不好”的事情，他们即是“第三部门组织”。萨德蒙在借鉴前人第三部门理论的基础上，提出了“第三方治理理论”，在这个理论的指导下，美国联邦政府在实际的工作中广泛求助于其他机构：州、市、县、大学、医院、银行、行业协会等，利用大量的第三方机构来实施政府职能，其结果是出现了一个独立于政府，有能力且愿意参与公共服务的供给和监督政府运行的“第三方力量”，包括公民、私人、组织（企业）和民间团体（NGO）等。在社会领域可界定为：能够为社会部门提供各种帮助、服务或便利条件的机关、企事业单位、人民团体、专业人士以及具有社会责任感和正义感的其他社会成员。这为社会部门引入第三方力量防范化解社会矛盾提供了重要的理论依据。

高校汇聚了来自各个学科的专家学者，包括社会学、心理学、法学、公共管理学，便于充分发挥第三方力量的決策咨询、建言献策、桥梁纽带和社会监督的特殊作用。高校作为第三方力量，以中立第三方的角色介入社会工作，通过建立一套科学合理的工作机制和规程，进一步挖掘、开发、利用目前社会工作完善第三方力量中所需要的人力资源、调研资源和改革试点成果资源。

二、目前……