十堰市新能源汽车产业发展研究

摘要：十堰市作为湖北省汽车产业的重要组成部分，在新能源汽车产业发展上取得了一些成绩，但也凸显出一些亟待解决的问题。本文在分析这些问题的基础上，从政府、企业、高校三个层面提出对策建议。

Abstract： As an important part of the automobile industry in Hubei Province， Shiyan has made some achievements in the development of new energy automobile industry.However， there are still some urgent problems to be solved. Based on the analysis of these problems， this paper puts forward strategies and suggestions from government， enterprises and universities.

关键词：十堰;新能源汽车产业;发展

Key words： shiyan;new energy vehicle industry;development

1  十堰市新能源汽车产业发展现状

1.1 产业发展规模不断扩大

根据湖北省经信委发布的《2016年湖北汽车产业发展情况》，2016年全省新能源汽车产量为2.4万辆，其中十堰为1.8万辆，占全省的75%。2017年，十堰市新能源汽車产业发展迅猛，产量达到2.3万辆，同比增长33.13%，占全省新能源汽车产量的43.89%，全产业链产值突破100亿元[1]。2018年，十堰市新能源汽车产量突破2万辆，产值280亿元。

1.2 汽车全产业链较为完整

十堰市现拥有东风小康、东风特客、易捷特、东风华神、湖北世纪中远车辆有限公司等新能源汽车整车生产企业，其产品涵盖纯电动混凝土搅拌车、纯电动物流车、混合动力公交车、双燃料汽车、纯电动微型车、纯电动环卫车、氢燃料物流车等。湖北万润、湖北锂诺、东风力神、东实大洋电机等新能源汽车三电优势企业先后在十堰市投资建厂，主要从事新能源汽车动力系统总成及零部件的研发、生产、销售及售后服务。十堰本土零部件企业亚新、天运、华阳、万润、湖北精益、十堰猛狮、精密新动力、车驰等一批优势骨干企业，在新能源汽车零部件研制方面也取得了良好进展，产品涵盖电池、驱动系统、电控总成、电动车桥、电子油门和制动踏板等[2]。

1.3 省市战略地位稳步提升

2017年9月出台的《湖北省促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案》中明确指出，支持十堰加大新能源汽车研发和推广力度，形成从关键零部件到整车的完整创新体系，打造新能源汽车生产基地。

2017年11月发布的《十堰市新兴产业培育和传统产业转型升级行动计划（2017—2020年）》指出，大力发展纯电动乘用车、货车、专用车、客车，开发各类燃料电池、混合动力的商用车、乘用车及其零部件。重点支持东风易捷特、东风小康、东风特汽（十堰）专用车、大运汽车、世纪中远、三环专汽等新能源汽车项目发展。

2019年2月发布的《十堰市市经信委2019年工作安排》中提到，围绕东风重型电动商用车、易捷特新能源电动车、东风华神物流车、东风超龙客车以及三环氢燃料电池车等新能源车型，大力引进电池、电机、电控等配套项目，重点抓好东风力神动力电池、湖北锂诺新能源电池、十堰猛狮电池、东风装备减速器、东实大洋电机等项目建设，推进新能源汽车全产业链发展。

2  十堰市新能源汽车产业存在的主要问题

2.1 重点支柱项目落地缓慢，产业链成熟度急需提高

自2015年以来，按照政府引导、企业主体、政策支持、市场运作的原则，十堰市新能源汽车产业高速发展，重大项目建设先后开展。但随着汽车市场的整体波动，尤其是新能源汽车领域补贴持续退坡，加上部分企业战略意识不强、资金链断裂、技术储备不充分等原因，十堰市引进的重大关键项目在正式投产后，并没有带来预期的招商引资效果，这也直接导致新能源汽车产业联盟的重组与产业链构建的不完善等一系列问题。2017年至今，十堰市在构筑新的新能源汽车产业联盟上进行了顶层设计，创建了十堰新能源汽车产业园，引进了易捷特新能源汽车、东实大洋电机、湖北锂诺、东风力神等整车及三电核心优势企业，相关政策支持也相继落地。但这些优势企业尚未正式投产，部分企业厂区建设仍在加快进行，新能源汽车产业联盟还未能正式发挥出预期效果。

2.2 企业自身创新能力薄弱，三电协同创新意识不强

根据对十堰市重点支柱型新能源汽车整车及零部件企业专利项目的研究显示，企业拥有自主知识产权的项目较少，核心专利缺失，企业配套产品开发仍依赖主机厂或购买现有技术。在十堰市新能源汽车产业中，动力电池相关专利数量及质量属于领先地位，已经覆盖电池单体原材料的制备与加工、单体电芯的装配测试、电池成组的焊接工艺与质量控制、废旧动力电池梯次利用和再生利用等动力电池全产业链环节，但部分关键核心技术仍然依托于外来技术，如电池单体隔膜的制备、电池管理系统软硬件开发、电池一致性管理、电池热管理系统、电机控制器芯片集成设计、中高端IGBT主流功率半导体器件等。

随着电动汽车市场逐渐繁荣与成熟，新能源汽车供应链企业之间加强协作是未来的发展方向。整车控制器企业将与动力电池、电机、整车厂商等企业协同发展，在动力电池、驱动系统和整车之间寻求最佳方案[3]。目前，整车控制器、电机控制器及电池管理系统这三大核心控制器硬件层面均由不同的厂家提供，而软件最低层的开发均由各大供应商作为核心电控技术所保护，彼此之间互不开放或仅部分开放。作为新能源汽车整车厂商，缺乏三大核心控制器协同创新理念，又无法自身进行三大控制器的开发与整车性能匹配，导致开发周期较长、开发手段落后、整车基础性能无法保障的研发尴尬局面。

2.3 新能源乘用车涉足较晚，产品技术升级难度较大

十堰市是全国最大的商用车生产基地，商用车产业是十堰市经济发展的重要支柱产业，商用车产业配套近乎完善，而具有广阔市场的乘用车领域由于本地缺乏汽车整车制造商的积极合作，基本未涉足。除还易捷特新能源汽车有限公司以外，暂无其他乘用车整车厂家在十堰投资建厂。现已有部分零部件厂商通过自主创新或合资途径，开发出具有核心知识产权的纯电动汽车电动整体驱动桥、电动空调压缩机、PTC暖风系统、制动动能回馈装置等产品，并向兰州知豆电动车、比亚迪新能源汽车提供相关汽车附件、汽车车身等产品，但总体体量较小，从商用车领域进军乘用车领域技术难度较大。

2.4 本土车企融资难融资贵，核心技术研发投入不足

十堰本土新能源汽车企业贷款较为困难，融资成本较高，融资效率较低，加之受地域环境、政策法规、消费市场等诸多因素的制约，对外部资本也缺乏足够的吸引力，导致引资渠道不畅，资本积累和投入能力不强。还有部分企业缺乏企业战略，知识产权布局缺失，贪图政策红利，盲目进行企业扩张，产品竞争力匮乏，在红利追逐与产品创新之间摇摆不定，最终落得失败的局面。

2.5 创新服务体系不够完善，新型人才培养机制缺失

十堰市新能源汽车产业集群已搭建了以十堰新能源汽车产业园为核心的公共服务平台，服务体系雏形初现，但与集群产业链相关联的研发设计、创业孵化、技术交易、投资融资、相关零部件检测、信息服务等专业化服务平台较少，产学研一体化的体制机制还不健全。十堰市新能源汽车产业人才主要集中在加工生产领域，多数是传统汽车产业从业者且文化素质水平偏低，而对新能源汽车急需的三电核心技术人才的培养较为缺乏，新能源汽车高技能从业人员稀缺，人才供给尚不能满足新能源汽车产业的飞速发展。

3  促进十堰市新能源汽车产业发展的对策

3.1 政府层面建立健全产业发展扶持政策

建立科学有效的激励机制，在政策、制度、财税、金融、人才等多方面配套改革、整体联动，引导和调动各行各业的从业人员积极开展技术创新活动。一是利用政府平台进行资金扶持。设立十堰市新能源汽车技术科技奖励体系，对市场占有率高、研发投入比重大、科技成果显著、技术进步明显、专利技术转化强、行业影响力突出的企业从多方位、多层次给予物质和精神的奖励，促进企业核心产品升级换代。二是利用政府平台进行技术扶持。构筑十堰市新能源汽车产业高峰论坛，正确把握新能源汽车行业前沿技术，积极促成外部高新技术企业、高等教育机构、科研院所与本地优势企业协同创新，共同培育新型产品，共享产品专利红利，促进企业可持续健康发展。三是利用政府平台进行人才扶持。建立十堰市新能源汽车产业人才资源库，引进新能源汽车领域高层次人才，制定重点人才扶持政策。设立新能源汽车产业高层次人才发展基金，对做出突出性贡献的高层次人才进行资助和奖励，提高人才从事创新的积极性和主动性，促进企业人才进步与科技创新。

3.2 企业层面创立创新核心技术研发机制

鼓励十堰市新能源汽车整车和零部件企业加大创造投入力度，引导企业建立知识产权激励和利益分配制度。鼓励支持企业在新能源汽车关键领域技术进行创新，促进高价值专利培育。强化企业在新能源汽车领域关键技术的创新能力，形成企业核心价值专利，并推动其融入行业标准，进而掌握市场主动权和标准话语权，为企业带来产业垄断优势，抢占产业发展制高点。明确新能源汽车企业的标准化战略主体地位，将企业专利技术与标准结合起来，加大专利授权和交叉许可力度，简化专利标准推广和产业化过程。引导企业走技术专利化、专利标准化、标准国际化的创新发展之路。

3.3 高校层面推进构建校企融合创新平台

积极推进企业、科研院所、行业指导委员会和高校构建新能源汽车创新平台，以平台建设培育创新型企业和吸引高端人才。构建新能源汽车技术创新团队，鼓励国内外研发机构在十堰市设立分支机构。高校和科研院所要利用人才优势哺育企业技术研发，深入实施科技服务社会“校企联盟”行动，推动高校联合企业开展新能源汽车产业技术集成创新，突出企业的创新主体地位，整合产业技术创新资源，形成产业链、创新链协同互动机制。深入推进科研评价机制改革，针对科技成果转化的不同环节和阶段，建立不同的评价标准，推进科技创新成果转化。

4  结束语

十堰市依靠多年来在传统汽车产业中沉淀下来的产业基础，正加快新能源汽车产业布局，加速落地各大重点招商项目，为本地汽车零部件企业转型升级、进军新能源汽车领域提供了多方面的支持。目前十堰市新能源汽车产业在协同创新、引资融资、服务体系、人才培养等方面还存在很多问题，通过在政府层面建立健全产业发展扶持政策，在企业层面创立创新核心技术研发机制，在高校层面推进构建校企融合创新平台，不同层次，多措并举，最终将十堰市打造为全省乃至全国的新能源汽车生产基地，实现“现代化汽车城”的建设目标。

參考文献：

[1]黄爱琴，肖俊涛.十堰新能源汽车产业发展现状及对策研究[J].湖北汽车工业学院学报，2019，33（01）：71-74.

[2]肖靖，周明智，朱静.新能源汽车零部件企业竞争力浅析[J].科技风，2019（34）：136.

[3]江鹏飞.电动汽车核心控制器发展现状及趋势分析[J].山东工业技术，2019（12）：8.