关于基层农业技术推广体系发展与改革的思考

张焕敬

当前，随着我国农业产业的不断发展，农机技术推广工作越来越受到人们的重视，不仅可以使农业技术成果得到更好的转化，同时可以提高农业生产水平，使现代农业得到更好的发展。农业技术推广部门应根据实际情况，采取适宜的农业技术推广服务模式，并对其进行不断优化，强化农业技术推广效果，满足农业建设和发展的实际需求，不断提升农户的经济效益，从而促进我国农业经济的不断发展。

一、农业技术推广与应用的现状

农业技术推广与应用的现状主要涉及到以下几个方面：首先是受到资金的限制。任何一项技术的推广都需要有足够的资金支持，农业技术的推广也不例外。但从现阶段所处的农业发展背景来看，资金的支持往往与实际的资金要求存在一定的差距。形成这一尴尬局面的原因在于上级部门对运用到农业技术推广环节的资金不足，并且存在所提供的资金没有真正的落到实处的现象。因为资金提供不足，与理想资金存在着巨大的差额，就会导致农业技术推广与应用工作的开展受到一定程度的限制。其次是受到技术的限制。尽管农业技术能在一定范围内得到推广，但是由于大部分技术人员的专业素养没有到达一定的高度，因此能够充分掌握一项农业技术的技术人员并不多。让更多的农户意识到新兴农业技术运用到农业生产中的重要作用才是解决问题的关键。多数农户对于全新的农业技术接受度不高，因为在传统的农业技术应用当中形成了习惯，对新鲜事物的学习没有足够的兴趣，因此导致了农业技术推广得不到真正的运用，农业发展的需求无法被完全满足。

二、农业技术推广与应用的措施

1、加快充实农技推广队伍

农业技术推广与应用的措施之一是加快充实农技推广队伍。现有的专业农业技术人员存在严重缺失的现象，对于农业工作顺利的开展和进行在一定程度上产生了阻碍，因此对于农业专业化人才的引进，充实农业技术的推广队伍是当下需要认识到的主要问题。农业技术人员能在农业生产环节中充分发挥作用的前提是每位农业技术人员都能接受到专业的培训，需要通过足够时长的农业技术培训、农业生产实践才能真正的进入到农业生产环节，为农业技术的持续性推广和应用作出贡献。同时，农业技术人员保障问题也需要得到重视，最重要的一点是提高农业技术人员的社会待遇，只有农业技术人员的社会地位得到有效提高，才能保证农业技术的加速推广和运用。

2、善于总结工作经验

农业技术推广与应用的措施之二是善于总结工作经验。农业机械化新技术在農业上的应用水平往往取决于技术应用人员。能够正确地应用机械化新技术来提高工作效率，是需要推广及使用人员在实践中不断总结和积累经验的。因此，农业机械化新技术推广应用人员善于总结工作经验是关键。例如，推广人员在推广之前要加强机械化新技术的实践，在工作中总结出经验，甚至汇编成一本完整技术应用说明书，在推广时向每一位应用人员详细讲解，提高他们的认识，这样就可大大提高推广的成功率和效率。

3、建立科学的分配激励机制

农业技术推广与应用的措施之三是建立科学的分配激励机制。政府要为农技推广机构创造良好的推广环境和发展环境，同时建立农技推广、科技创新的奖励政策，充分调动农技推广人员的积极性和创造性，要实行按劳分配，绩效优先和兼顾公平的原则。农技人员的工资福利收入要和工作业绩挂钩，形成优胜劣汰的竞争机制。将农技人员的工作量与进村入户推广技术的实际评定为主要的考核指标，将上级业务部门下达的工作任务完成情况和农民群众的认可程度作为重要考核内容，在考评过程中，充分听取乡镇、业务部门和服务对象的意见。同时应该优化职称晋级和岗位聘任制度，省、市相关部门的一些科技奖项应多向县乡两级倾斜，对常年从事农业工作的一线人员提供奖项或晋级优惠政策，对已取得专业技术职称的在岗人员可放宽聘任政策，保障一线农业技术人员的切身利益。

4、重视农户的教育和培训

农业技术推广与应用的措施之六是重视农户的教育和培训。大部分基层的农户对于农业生产的专业化程度不高，在多年的农业生产环节中仍然运用着传统的农业生产技术，因此农户接受新兴农业技术的推广需要一个漫长的学习过程。那么对于如何加强对于农户的教育和培训是需要被关心和重视的一个问题。首先可以通过上级部门对农户群体进行组织教育，通过举办交流研讨会为农户群体普及新兴农业技术在农业生产环节中运用的特色，相对传统的农业技术来说不仅能够节约时间，同时还能提高农业生产效率。进一步的再为农户进行技术培训，保证每一位农户都能对农业技术进行有效的学习。

总而言之，在实际发展阶段，技术成为推动农业发展的重要因素。在整体发展中，要求提升农民自身的思想意识，在制度上进行技术方案的更新。从完善现有的农业技术推广机构、提升推广人员的综合能力、建立健全现有的技术推广体系、注重评价监督管理等方面入手，做好创新设计工作，确保整体进步。

（作者单位：475400河南省太康县王集乡人民政府）