中小学教师绩效工资政策刍议

[摘要]：建国以来，我国教师工资制度经历了四次较大规模的改革，教师工资分配理念、功能、改革重点都发生了转变。现行的中小学教师工资制度虽然对教师产生了显著的激励，但存在激励效果有限、绩效评价偏差、个人绩效与团队合作的冲突等问题。为进一步发挥教师绩效工资的激励作用，建议在薪酬制度设计，绩效评价方式，组织行政管理等方面进行相应调整。

[关键词]：中小学教师工资;绩效工资制度;绩效评价

2009年1月1日，《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》的生效标志着我国义务教育阶段开始实施绩效工资制度。政策实施凡十年，相较于单一工资制，绩效工资制度显示出了明显的优势。首先，绩效工资制度吸引优质人才，激发工作热情，提高教师质量。其次，绩效工资制度通过指标评价等措施，指导教师工作方向，提高教学实践水平。再次，通过对教师激励，绩效工资制度会使学生成绩提高。但由于教育自身的特点和绩效工资制度实施过程中的复杂性，制度在实施过程中也暴露出了问题。本文总结新中国以来中小学教师工资制度演变的历史沿革，分析现有绩效工资制度存在的弊端，针对问题提出完善与改进绩效工资制度的若干建议。

1.新中国以来中小学教师工资制度历史沿革

工资制度是国家法律、政策规定的有关工资支付、工资形式、工资标准、工资水平、转正定级、升级等构成的体系。[[]]教师劳动工资制度是国家工资制度的重要组成部分，起到了激励教师、吸引人才、提高教学质量的作用。……