创新“四优”工作法 发展农民工党员

今年以来，资阳市创新实施“四優”工作法，大力从优秀农民工中发展党员，为农村发展注入“新鲜血液”。多方联动源头选“优”。坚持把政治标准放在首位，多渠道发现培养优秀农民工入党积极分子。逐级建立党员发展对象台账，从源头储备开始就实施动态化管理、链条式推进，确保程序严格规范。分类施策结对育“优”。以流出地党组织为主、流入地党组织为辅，共同承担对入党积极分子的教育培养。实施“双培养”制度，每名农民工入党积极分子由流出地乡镇党委委员和所在村（社区）党组织书记共同担任培养联系人，确保培养教育不缺位、常态化、有质量。多方考察联合审“优”。认真落实政治审查制度，以县（区）为单位建立政审联审机制，联合纪检、公安等相关部门，综合调查入党积极分子情况。对发展对象在流出地党组织与农民工所在单位和居住地党组织进行同步公示，接受两地党员群众监督。发挥作用力促争“优”。及时将党员基本情况、联系方式告知驻外党组织或居住地党组织，协助党员参加流入地党组织活动。通过开展志愿服务、结对帮扶等方式，教育引导党员既奉献他乡，又回馈家乡。结合村级后备力量选拔机制，把优秀农民工党员纳入村级后备力量管理，推动优秀农民工党员通过合法程序进入村（社区）“两委”班子，不断壮大农村基层党组织队伍。（中共资阳市委组织部滕漾帆 胡清华）

提升干部“五力”    创建“五型”机关

今年以来，成都市龙泉驿区着力提升机关干部“五力”，创建“五型”机关。提升干部“鉴别力”，打造“忠诚型”机关。始终把政治建设摆在首位，打造“初心课堂”，突出学习教育，推动全区各机关党组织开展“党员展风采”先进典型等活动，确保干部坚定理想信念。提升干部“领悟力”，打造“学习型”机关。推行集中研学、领导带学、个人自学、专家授学、警示助学、讨论互学、缺席补学、督查促学“八学联动”学习模式，通过错时学习、灵活学习，有效解决“工学矛盾”，推进全区机关党员教育常态化。提升干部“实践力”，打造“创新型”机关。推行机关智慧党建，建立“微支部”、构建“微课堂”、推送“微视频”、进行“微学习”，创建机关党建工作新模式。提升干部“执行力”，打造“服务型”机关。深入开展“先锋建功行动”，组织优秀机关党员干部到社区治理等一线担当作为。实施“党建+帮扶”行动，推动全区机关党组织与村（社区）结对，扶持发展农民专业合作社、创建扶贫产业园区等。通过“龙泉微视界”等机关党建微信公众号以及App延展工作平台、缩短办事流程，为群众提供高效服务。提升干部“免疫力”，打造“廉洁型”机关。加强作风建设，带头整治形式主义、官僚主义突出问题，营造干部清正廉洁、单位风清气正的良好环境。倡导文风“短、实、新”，让高效率工作、高效能协同、高质量服务成为全区机关作风的新常态。（中共成都市龙泉驿区委组织部）

坚持问题导向

推动民营企业参与基层治理

今年以来，宜宾市翠屏区从解决民营企业参与基层治理“为什么”“干什么”“怎么干”三个方面入手，大力推动民营企业参与基层治理。深化“三大行动”，破解“为什么”问题。持续开展“两个覆盖”攻坚行动，选派党建指导员联系民营企业，采取多种方式提高党组织覆盖率;开展“交心谈心”走访行动，对不是党员的民营企业出资人全覆盖走访座谈，引导他们跟党走、勇担当、讲奉献;大力开展“精准服务”结对行动，区领导带队与民营企业结成对子，帮助企业解难题、出点子、找路子，助力民营企业发展。聚焦“三大领域”，破解“干什么”问题。紧盯农村、城市、园区商圈楼宇三大领域，找准民营企业参与基层治理的着力点。推动农业企业与项目所在的村建立共商机制，建立“村‘两委+公司+农户”利益联结机制;引导民营企业参与社区项目认领、环境整治等重点工作，共建幸福和谐社区;指导园区商圈楼宇民营企业开展志愿服务活动，参与基层治理。加强“三级联动”，破解“怎么干”问题。实施区级、街道（部门）、村（社区）三级联动，构建民营企业参与基层治理的长效机制。设立社区发展基金，鼓励社区创办企业，开发服务项目;全覆盖建立村股份经济合作社，实现企业、村集体、村民三方共赢;推出以“两新服务进万家”为载体的系列服务活动，为民营企业助农增收、开展志愿服务等搭建平台。（中共宜宾市翠屏区委组织部 李剑波）

“三举措”建强社会组织 融入社区治理

近年来，自贡市自流井区坚持党建引领，通过孵化、培育、引导三种方式，让社会组织积极参与基层治理。筑“暖巢”，把社会组织“孵出来”。打造“一站式”自流井区社会组织孵化园，建立“一核引领、两融强基、三心聚力”的社会组织党建“123”工作法，打造社会治理前端党建阵地。构建“入壳+暖壳+出壳”三位一体闭合式培育孵化体系，吸引上海、成都等地的社会组织挂牌入驻，培育孵化社会组织。重培育，让社会组织“强起来”。出台《自流井区培育发展社会组织九条措施》等政策，以“请进来+走出去”的方式组织开展社会创业训练营、社区治理等专题培训。建立“党建指导员+机构督导者”的“1+1双指导”工作机制，实行社会组织、党组织、党员同步培育模式，培养“小盐粒”等社工人才。强引导，使社会组织“融进来”。出台《自流井区政府向社会组织购买服务暂行办法》，向社会组织购买涉及矛盾纠纷调解、院落自治等领域的专业化服务项目，为青少年、妇女、老年人等重点群体提供服务，营造“熟人社区”“亲人社区”的良好氛围。（中共自贡市自流井区委组织部  董登科）

实施“五力”提升工程 夯实基层党建

近年来，营山县创新实施“五力”提升工程，夯实基层党建。实施“向心力”提升工程。制发乡镇党委、基层党组织等党建工作责任清单，全覆盖开展党组织书记述职考评;定期召开政治生态推进会，将政治品格、政治表现、政治能力作为干部选任、考核评价的重要依据，全力巩固发展风清气正的良好政治生态。实施“引领力”提升工程。举办领导干部读书班、廉政教育专题党课等培训，引导党员干部学思践悟、知行合一。创新党的理论宣传形式，举办广场舞比赛、诗歌朗诵会等活动，以党心引领民心、凝聚民力。实施“组织力”提升工程。推行城市“五级共治”治理模式，建立健全乡村“一强五治”治理体系，不断推动基层党组织标准化规范化建设。以村级建制调整改革为契机，调优村级党组织结构、调强村干部队伍，推行党小组长和村民小组长“一肩挑”，把入党积极分子纳入村民小组长后备人选。实施“凝聚力”提升工程。坚持把党建力量挺在为民服务最前沿，强力推进党建促脱贫攻坚，强化驻村帮扶工作管理，坚持尽锐出战，选派第一书记、驻村工作队员、农技人员扎根一线，真帮实扶、倾情帮扶。实施“创新力”提升工程。在农村、城市、机关等8个领域创建精品党建示范点，推出“红色管家”等系列党建品牌。深入实施“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事项，提升群众满意度。（中共营山县委组织部）

打好“组合拳”

抓实村级集体经济发展

近年来，青川县坚持党建引领，聚合力、强保障、抓规范，不断深化工作举措，有力推动村级集体经济健康有序发展。层层压实责任，汇聚集体经济发展合力，成立发展村级集体经济领导小组;将发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，签订责任书;建立组织、农业等部门参与的村级集体经济发展联席会议制度，研究解决村级集体经济发展难题。创新工作措施，强化集体经济发展保障。采取招商引资、集体经济项目贷款贴息等方式推进村级集体经济项目;选派村级集体经济发展指导员，指导村级集体经济项目发展;鼓励民营企业、优秀返乡农民工带动发展，示范经营村级集体经济项目;大力实施“遴选能人进村”“村干部素质提升工程”，为村级集体经济发展提供人才保障和智力支持。完善考核激励机制，规范集体经济发展路径。把发展村级集体经济作为基层党建工作考核的硬指标，其结果作为评先选优的重要依据;严格落实“村财乡管”、村务财务公开等管理制度，规范村级集体经济专项扶持资金使用管理;建立村干部报酬与村级集体经济发展挂钩的考核机制，激发村干部发展村级集体经济的工作动力。（中共青川县委组织部 关春花 王勇）

四步联动助力县域经济高质量发展

近年来，蓬溪县采取“领、推、建、接”四步联动，抓实基层党建，实现县域经济高质量发展。坚持党建引领。综合分析全县乡镇（街道）区位分布、工作基础、资源禀赋情况，划分中心片区和示范点位，科学确定党建引领创新项目。紧扣重点项目，分年度、分阶段、分点位精准推进，以基层党建高质量发展引领经济发展。坚持多元共推。深化精准对接服务活动，开展人才进乡村、进企业、进园区、进学校“四进”活动，下沉急需紧缺专业人才;派出党员干部结对帮扶贫困户，确保县级帮扶力量结对帮扶贫困户全覆盖;大力实施“基层人才培养计划”，优化村级建制调整改革后的驻村工作队干部队伍;带动优秀农民工返乡创业，推动全县贫困村全部如期退出。坚持示范创建。大力实施城市基层治理“三级晋档”示范创建行动、“红色小区”覆盖行动，小区党组织覆盖率和业委会组建率达90%。聚焦基层治理体系建设和能力提升，推广“表现换积分、积分换奖补”激励机制，提升群众参与度。坚持供需对接。建成遂宁市乡村振兴教育培训基地，积极探索壮大村级集体经济供需对接机制，推行优秀农民工“三项服务”机制。探索公开招募职业经理人和合伙人制度，鼓励村党组织书记领办村级集体经济，激活农村集体资产。（中共蓬溪县委组织部 冯波）

“小积分”助力社区 “巧”治理

今年以来，叙永县以“居民积分制”为抓手，激发党员、群众参与社区治理的活力。建机制出治理新招。推行社区居民积分管理制度，建立“一户一档”积分档案，用“积分”考核、反映居民综合表现。考核内容包括创文创卫、公序良俗等方面，采取日積分、月审核、季公示、半年评选颁奖的管理模式，激发居民自治意识。重激励促行动自觉。明确居民积分评分标准，积分由社区、网格党组织统一记录，核实后存入个人“银行”，到期兑换“奖品”，引导群众积极参与志愿服务活动。搭平台办民生实事。社区党组织利用党群服务中心，常态化组织开展文艺演出、环境整治等活动，搭建治理事项收集平台，用“积分”吸引招募志愿者，帮助解决社区“疑难杂症”，规范社区生活秩序。（中共叙永县委组织部 吴春霞 张蝶飞）