斋堂水库运行管理中的问题分析及对策

刘艳

摘要：结合实际情况，全面分析斋堂水库管理中存在的问题，并提出了一些改善措施，以期为水库管理提供一些参考，促进斋堂水库科学有效管理。

关键词：斋堂水库、运行管理、对策

1概述

斋堂水库位于永定河支流清水河西斋堂村西南0.5km处，控制流域面积354km²，主沟长为35.4km，比降为19.9‰，占清水河总面积的64%，控制着整个官厅山峡地区流域面积的22.1%，斋堂水库流域示意图如图1。斋堂水库是一座以防洪为主结合供水的中型水库，斋堂水库水质达到Ⅱ类标准，市管七大饮水水源地之一。自1974年建成投入使用40余年来，产生了巨大社会经济效益，累计为京西地区提供生产生活用水5亿余立方米，并确保了下游人民生命财产和首都防洪安全。斋堂水库在取得进步的同时亦存在诸多的问题和隐患。特此结合实际情况，全面分析了当前水库管理中存在的问题，并提出了针对性的措施，以期为水库管理提供一些参考。

2 存在问题

2.1技术力量薄弱

造成这一问题的主要原因有以下三点：（1）斋堂水库位于北京市门头沟区斋堂镇，属于偏远的山区，自然环境恶劣，生活和交通都不便捷，福利待遇不高，管理人员多为当地招聘，引进专业技术人才困难，专业人员与非专业人员的比例严重失调。（3）后期培训和进修的机会少，知识水平得不到更好地更新和提高，应对突发事件的能力普遍偏低。（4）人员流动性高，管理人员多为新人，对水库基本情况不了解，缺乏工作经验。

2.2风险意识薄弱

有些管理人员对于水库运行管理的安全性不够重视，巡坝查险制度执行不严格，对巡视检查路线、方法、工具、内容、频次不了解，巡视记录不规范;编制的预案存在内容不全面、深度不足等问题，应急预案的可行性和可靠性不足，缺乏宣传和演练。

2.3档案资料管理不善

由于历史、人员结构变动原因，存在档案资料交接遗失、杂乱无序、没有及时更新备案等问题。现有的档案保管制度不完善，存档方式不规范，存在水文资料、工程技术资料、公文资料不归档和归档资料记录不完整的问题。

2.4调度管理工作不规范

过分强调防汛调度安全，对兴利调度不重视，不能充分发挥水库削洪错峰的作用;水库洪水预报系统不完善，精度不高，无科学的预测预报能力，主要凭经验制订调度方案，调度工作较为被动和盲目;调度运行记录不全，工作总结不及时，技术资料归档不规范。

3 改善策略

3.1 完善用人机制，提高管理人员业务能力

加强干部职工业务技能培训教育， 组织对行政管理、技术管理、运行观测、维修养护等各类人员的专业技术培训，不断提高人员的专业素质和综合能力;内部挖潜和引进人才相结合，努力培养年轻骨干，做好管理队伍的梯队建设，提高偏远地区工作的福利待遇，做好专业人才引进工作;完善考核制度，对工作人员的工作情况进行考核，根据考核结果采取相应的奖惩措施，提高职工工作积极性。

3.2规范巡视检查和安全监测工作，强化安全应急管理

用制度管理强化水库落实安全度汛行政责任人、抢险技术责任人、值守巡查责任人“三个责任人”以及监测预报、调度方案、应急预案“三个重点环节”，建立长效机制。严格考核，压实责任，严肃追责，针对绩效考核情况做好奖惩，强化履职要求执行程度。按照相关规范，制定和完善水库安全管理应急预案，定期进行培训、宣传和演练，检查、检验应急预案的可行性和可靠性。

3.3 严格执行档案管理制度，做好档案管理工作

过去留存的纸质档案全部扫描，按照时间顺序电子归档;杂乱无序的档案资料根据内容重新装订归档;完善档案管理制度，并严格执行档案管理制度;进行档案管理培训，提高档案管理水平;认真做好水文观测、水库运行、工程调度等工作内容的记录，做好水库资料管理，保证在需要水库信息的时候能够第一时间完成提供。

3.4 加强水库调度管理，协调好兴利调度和防洪调度

加强特殊时期的水文材料研究工作，通过研究分析建立适用于斋堂水库的洪水预报系统，提高预测预报能力，做好兴利调度和防洪调度。建立水情自动化测报系统，做到对水库内部的水情、雨情、现场图像等不同的信息完成快速以及准确的采集，第一时间完成水库动态预警预报。严格按上级主管部门的调度指令执行调度操作，保证水雨情信息和通讯的及时、畅通。

4 结语

如何運用好、管理好、维护好斋堂水库工程，充分发挥其最大效益，是作为一名水库管理者的一项重要任务，应该不断地探索水库的科学管理方式，不断地完善水库管理中的不足。特此，结合工作实际分析了斋堂水库管理中的问题，并提出了一些改善措施，以期为水库管理提供一些参考。

参考文献

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