重大产业地产二次招商中的地方政府角色定位

蒋文生

【摘  要】论文分析了我国重大产业地产二次招商过程中存在的问题及地方政府参与其二次招商的必要性，并通过案例分析明确提出，地方政府在重大产业地产二次招商中应扮演战略协同主导者、投资环境构筑者、招商引资促进者和地方招商体系培育者的角色，以期为我国的重大产业地产二次招商提供一定的参考。

【Abstract】This paper analyzes the problems existing in the process of secondary investment attraction of major industrial real estate in China and the necessity of local government to participate in the secondary investment attraction， and through the case analysis clearly put forward， local governments should play the roles of strategic coordination leader， investment environment builder， investment attraction promoter and local investment promotion system breeder in the secondary investment attraction of major industrial real estate， so as to provide some references for the secondary investment attraction of major industrial real estate in China.

【关键词】重大产业地产;二次招商;地方政府;角色定位

【Keywords】major industrial real estate; secondary investment attraction; local government; role orientation

【中图分类号】F299.24                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）08-0133-02

1 产业地产

综合目前得到广泛认可的三种定义，产业地产即是“以产业为依托，以土地为载体，通过整合自然资源、社会资源、经济资源等，进行土地的整体开发与运营，打造产、学、研产业集群，构建产业价值链一体化平台，从而实现区域经济转型升级、提升区域竞争力，帮助企业提升企业形象、提高企业发展力双重目的的新型产业形式”。它既是地方政府的核心项目，也是区域经济发展的动力引擎。

企业集团的资金使用额度大，资金管控的统筹安排和预算管理有利于规范资金使用，使之合规合法。通过对现金存量和流动性的管理，对现金准确预测，将预期投入要求和实际情况相结合，才能优化资金配置，加强控制和降低风险。

2 产业地产二次招商

一般而言，无论是“园中园”还是“产业新城”，产业地产的开发商也是后续运营商，由于项目占地面积和开发面积都比较大，开发商开发项目的目的不是自用，而是通过产业集群来实现多赢。……