民宿业治安治理路径研究

严皓　季煜博　茅佳鑫　李奕霖

关键词 共享经济 民宿 治安治理 路径

基金项目：【院级项目】本文系江苏警官学院2019年度大学生实践创新训练计划项目，项目编号：ZA2019004。

作者简介：严皓、季煜博、茅佳鑫、李奕霖，江苏警官学院本科在读，研究方向：法学。

中图分类号：D631                                                            文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.157

近年来，随着“共享经济”的蓬勃发展，民宿这一新兴旅游业态如雨后春笋般破土而出，不断满足人们的精神需求。作为共享经济浪潮下的产物，民宿是指利用当地民居等相关闲置资源，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源和生产活动，为旅客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。[1]截至2019年我国民宿总数已远远超过20万家，同比增长超过300%。近年中国政府的各项旅游政策中，均有提到要大力鼓励民宿的发展。然而民宿业在不断满足人民精神需求的同时，也多发矛盾纠纷、治安案件、刑事案件和灾害事故等[2]，给治安治理带来了诸多挑战，公安机关对民宿的治安治理工作有待进一步完善和提升。

一、南京市民宿业发展现状及特点

南京作为江苏省省会，旅游资源丰富，旅游业发达，有“六朝古都”“十朝都会”之称。截至2019年，南京有4A级以上景区26家、国、省级旅游度假区4家;接待海内外旅游者1.47亿人次，旅游业总收入2784.95亿元。本文选取南京市民宿进行研究，更加具有代表性，希望为促进民宿业治安治理、构建良好的社会治安环境提供借鉴价值。

（一）市场需求广泛

作为新兴旅游业态，民宿市场需求量极大，具有特色鲜明、流动性大、隐蔽性强的特点。……