加油站安全标准化评审存在的问题及对策措施研究

郭帅 佀同柱

摘    要：随着社会的发展以及人民生活水平的提高，对安全管理的要求也越来越高。推进企业安全生产标准化建设有助于企业持续、稳定、高效发展，从人、机、环、管各个方面对生产经营活动的各个环节进行全面的严格管控，可以有效防范和减少安全事故的发生并有助于促进企业的健康发展。因此做好安全标准化建设对加油站的安全管理工作极为重要。但在安全标准化的落实中存在一些问题，本文以北京市某区120家加油站的安全标准化评审数据为样本，分析了评审机构和被评企业各自存在的问题，并提出了针对性的建议和措施。

关键词：加油站安全标准化评审;存在的问题;对策措施研究

1  引言

当前我国经济快速发展，汽车保有量逐步提高，燃油的需求量也在逐步上升，加油站的改扩建工程项目逐步增多。加油站销售的成品油具有易燃易爆的特性，因此在加油站运行过程中需要重视加强安全风险的控制。在加油站管理的过程中，安全管理是非常重要的内容，合理地进行安全管理可以让加油站安全风险降低，保证加油站运行的安全、稳定，让加油站具有较好的经营状态。

2  加油站安全管理的特点

2.1  链条性

加油站安全管理的过程中具有非常明显的链条性特征，主要是因为加油站安全管理模式是一种典型的闭环管理模式，各个环节之间都具有紧密的联系。比如说事故的隐患的排查、安全操作细节的控制、风险的辨识等各个环节都需要依照加油站的经营情况合理的进行设定，是必不可少的环节。在安全管理的过程中一定要重视加强细节的管控，提高精细化管理的水平，重视每个环节的实时操作，让管理的效率提升，降低加油站经营过程中安全事故和风险。

2.2  不可预见性

在加油站日常经营的过程中，因为人流量较大，而且具有不可确定性，导致加油站管理的覆盖面极广。从进出站人群的角度出发，由于个人的素质不同，在安全意识方面有一定的区别，会导致加油站安全管理难度大幅度增加，另外还会导致加油站在安全事故发生方面具有不可预见性和突发性。比如说在加油站的某些位置需要进行宣传告示的张贴让加油站的人员禁止接打手机，但是在实际操作过程中这种问题屡屡出现，造成加油站运行时产生重大安全隐患。

3  加油站安全管理的常见问题

3.1  安全意识薄弱

从目前情况来看，我国部分加油站在运营管理中对安全管理的重视力度比较高，日常工作中也会对职工进行安全教育。由此可以得知，加油站各级人员都具备一定的安全管理意识，但还是存在部分人员安全意识比较薄弱，特别即使是在安全教育结束以后，职工能在一段时间内安全意识比较浓烈，能够严格按照加油站相关管理要求进行操作，但是经过一段时间以后，员工开始麻痹大意，安全意识逐渐降低，从而给加油站安全管理工作开展带来一定影响，容易发生各种安全问题。

3.2  职责划分不清晰

一般情况下，在加油站安全管理过程中，将会把此工作划分为两部分，一部分是由加油站经营管理人员直接负责，另一部分则是由部分安全管理部门来执行。但是从目前情况来看，加油站没有结合安全管理要求，制定可行性管理体系，各部门职责分配缺少均衡性，使得部分安全管理内容无法贯彻在整个加油站安全管理活动中，特别是一些隐蔽性强的环节，由于职责划分不清晰，无法将安全管理工作落实到实处，影响管理效果。

3.3  加油站周边环境差

通常来说，加油站一般会建设在管线分布或者人口密集的区域，地理位置和周围环境将会给加油站安全管理工作开展带来直接影响。在实际中，在加油站开展安全管理工作过程中，大部分加油站往往忽略周围环境给加油站安全管理带来的影响，忽略潜在危险，采取的安全管理方法缺少合理性。由于受到这些因素影响，使得安全事故频繁发现，给安全事故出现营造了诸多条件。如果加油站所处周围环境比较差，或者受周边环境变化导致加油站管线老化、破损，发生渗油、水泡、漏电的几率增高，相应引发环保、质量投诉等事件。因此在加油站周边建设过程中，做好管线施工工作是极为重要的。但是在实际施工建设过程中，缺少和加油站相关人员交流，加油站没有及时采取相应的管理对策进行防护与处理，在施工建设中交付后，容易给加油站管线设施等造成影响，埋下安全隐患。

4  改善建议

4.1  提高评审员的评审能力

2011年由原国家安全生产监督管理总局印發的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号），2014年原国家安全生产监督管理总局印发的《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》，均规定了对评审员的能力要求。评审专家娄和武等提出从教育经历、工作经历、学习评审经历、知识和能力考核、现场评审能力见证等方面对评审员的评审能力做出具体要求。可参考如上几方面对评审员的能力做出具体要求。

4.2  规范评审程序

安全生产标准化采用戴明循环（PDCA）的现代管理模式，通过企业自评、组织评审、问题整改、持续改进，形成了企业自我检查、自我纠正、自我完善的动态循环管理模式。规范的评审程序是评审过程高效进行的必要条件。规范的评审程序应满足三方面：一是在评审前要对评审员和被评审单位进行培训，使受训对象了解评定程序和标准;二是明确评审方和被评审方的责任和义务，建立良好的沟通机制，提高评审质量;三是评审结束后做好安全生产标准化咨询管理，为企业做好咨询指导工作。

4.3  提高整改建议的质量

企业安全生产标准化建设的目的是帮助企业及时发现问题，积极主动整改，保证安全设施设备良好运行，提高安全管理水平。因此，评审机构在评审报告中提出的整改建议是安全标准化循序发展的有力保证。要加大评审工作中的沟通和指导力度，根据企业的实际情况形成更具有针对性、可操作性的整改措施，整改措施要根据实际问题并依据评定标准规定来设定。评审结束后要指导和督促企业落实整改，没有达标的企业要查找原因及时整改，已经达标的企业也应不断完善和提高。

4.4  提高加油站管理人员素质

要想获取理想的安全管理效果，提高加油站管理人员专业水平和综合素养是非常必要的，要求管理人员应具备一定的安全管理意识，可以灵活处理各种突发问题。在出现安全隐患时，管理人员可以提前做好准备工作，在出现安全事故之前将问题处理。对于管理人员，应该提高其安全管理意识，所有人不愿意危险事情发生在自己身上，因此，加油站需要定期组织开展管理人员接受专业教育，学习更多安全知识。在加油站实际运营中，管理人员需要给予加油站安全管理工作高度重视，特别是要注重对管理人员安全教育，让其参与到各个培训活动中，把所学的知识灵活应用到实际，并与其他员工分享。管理人员应做好细节管理工作，不可过于认为危险不会发生，在安全管理过程中敷衍了事，引发严重安全问题。在加油站运营管理中，应做好安全宣传工作，让加油站各级人员都能意识到安全管理的必要性，强化各级人员安全素养，减少安全问题出现。

5  结束语

在加油站经营管理的过程中，往往会出现各种各样的安全风险，一定要依照国家的规定要求，加强安全化的管理，重视危险源的识别，加强设备的配置，完善人员的教育培训体系，制定精细化的管理机制，将安全管理理念融入到加油站工作的方方面面，这样才能让加油站的安全管理效果提升，确保加油站具有较好的经营管理水平。

参考文献：

[1] 周强.风险管理视角下加油站安全管理措施研究[J].中国化工贸易，2017（4）：131～132.

[2] 查敏.加油站安全智能化管理技术应用的研究[J].化工管理，2018（36）：66～67.