国计民生精准施策提振经济社会发展动力

刘堂春

2020年5月28日下午十三届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，记者会采用网络视频形式进行。下面笔者结合总理答记者问的一些话，设置问题和答案，以帮助同学们开拓热点时政复习的思路。

【应对疫情对经济的影响】

最近不少主要国际组织都预测，今年全球经济的增长是负3%，甚至更多。中国经济已经深度融入世界经济，不可能置身之外。所以今年我们没有确定GDP增长的量化指标，这也是实事求是的。但是我们确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”的目标任务，这和GDP经济增长有直接的关系。经济增长不是不重要，我们这样做实际上也是讓人民群众对经济增长有更直接的感受，使经济增长有更高的质量，发展还是解决中国一切问题的关键和基础。

1.预测今年全球经济的增长是负增长，中国经济不可能置身之外，这说明了什么？

当今世界是一个开放的、发展的、紧密联系的世界。经济全球化把全球各国、人们联系在一起，彼此影响，休戚相关，经济全球化使风险与危机跨国界传递。人类在发展的过程中面临着众多挑战，采取共同行动，承担共同责任，构建人类命运共同体，成为解决全球性问题的必然选择。

2.今年我们没有确定GDP增长的量化指标，但我们确定了“六保”的目标任务，这样做实际上是让人民群众对经济增长有更直接的感受，使经济增长有更高的质量。这样做有何意义？

①有利于践行了以人民为中心的发展思想，提高人民的幸福感和获得感。②有利于保障和改善民生，促进社会公平正义。③有利于发挥社会主义制度的优越性，增进民生福祉。④有利于全体人民群众共享发展成果，实现共同富裕。

3.李克强还说，中国经济保持稳定、稳住基本盘，本身就是对世界的贡献，而且会为世界经济恢复增长、实现发展作出积极贡献。谈谈你对这句话的认识？

中国正为世界经济增长注入新的活力;中国日益成为世界经济发展的引擎和稳定器;中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。

【谈病毒溯源与国际合作】

……要控制住疫情的发展，加快研发疫苗、有效药物、检测试剂，这将是人类战胜这个病毒的强有力武器。中国和许多国家都在进行投入，我们也愿意开展国际合作。这些产品是全球公共产品，我们愿意共享，最终让人类能够共同战胜病毒这个敌人。

4.中国愿意共享控制疫情发展的产品这一做法，说明了什么？

①中国关怀生命、尊重生命的价值，不仅善待自己，而且把关切的目光投向世界，关注他人的命运。②面对全球性的危机与难题，中国不推诿、不逃避，也不依赖他人，积极主动地承担国际责任。③中国着眼于时代发展大势，遵循共商共建共享原则，为全球疫情治理提出了中国方案，贡献了中国智慧。

无论是抗击疫情，还是发展经济，都需要我们同舟共济，使人类能够越过这场巨浪的冲击。

5.在面临抗击疫情和发展经济的双重挑战、做两张答卷的情况下，人类为什么需要同舟共济？

①人类只有一个地球，各国共处一个世界。②当今世界各国相互联系、相互依存的程度空前加深，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。③当前，控制住新冠肺炎重大传染性疾病蔓延，恢复和促进经济发展是人类面临的共同挑战，关系整个人类的生存和发展。④采取共同行动，承担共同责任，才能共同应对双重挑战、做好两张答卷。

【谈政策创新与落实】

我们现在要采取一个特殊的转移支付机制，这些钱要全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上，要建立实名制，这些都是有账可查的，决不允许做假账，也决不允许偷梁换柱……中央政府这次是带头过紧日子，我们把中央部门的非急需非刚性支出压缩了一半以上，调出资金用于基层企业和民生。各级政府都要过紧日子，决不允许搞形式主义，干那些大手大脚花钱的事。

6.采取特殊的转移支付机制的举措表明了什么？

国家尊重和保障人权，维护劳动者的合法权益，坚持以人民为中心的发展思想，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

7.“决不允许做假账，也决不允许偷梁换柱。”怎样才能做到有账可查？

政府部门要依法行政，正确行使人民赋予的权力，让权力在阳光下运行;主管部门要加大督查力度，严格执法，坚决打击违法违纪行为;公民应积极行使监督权，举报违法违规行为;等等。

【谈台湾问题】

我们对台的大政方针是一贯的，也是世人共知的。一个中国原则、“九二共识”都要坚持，同时要坚决反对“台独”。

8.我国政府解决台湾问题，实现祖国统一采取的基本方针是什么？

和平统一，一国两制。

9.我们为什么要坚决反对“台独”？

①台湾自古就是中国领土密不可分的一部分。中国的主权和领土完整是中华民族的根本利益，不可侵犯。②实现祖国统一，是包括台湾同胞在内的海内外中华儿女的共同心愿。③国家主权和领土完整是国家独立、民族强盛的象征。“台独”分裂势力不断密谋妄想把台湾从中国分裂出去，损害了中华民族的根本利益，危及两岸和平与发展，危及世界和平与发展。

10.为推动祖国和平统一大业的实现，我们中学生该做些什么？

坚决拥护党和国家制定的解决台湾问题的方针、政策;自觉履行维护国家统一的义务，自觉维护祖国安全、荣誉和利益;依法服兵役，增强爱国意识;树立高度责任感，敢于同破坏祖国统一的行为作斗争，承担保卫祖国的重任。

【谈就业】

为了稳住现有就业岗位，可以说政策是能用尽用，投入的钱是最多的。我们的规模性政策资金，允许基层用于减税降费，而且允许用于为企业减房租、贴利息。采取的措施就是要把企业稳下来，岗位保得住，但要公平合理。而且我们还要采取资助企业以训稳岗的政策，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训，给他们缓冲的机会。

11.规模性政策资金，允许基层用于减税降费，而且允许用于为企业减房租、贴利息。这对助力企业发展有何意义？

①有利于缓解疫情对非公有制经济的影响，促进经济增长。②有利于促进就业，满足更多的就业需要。③有利于增加人民群众的收入，提高人民群众的生活水平，改善民生。

12.作为企业应该如何感恩国家、回馈社会？

诚信经营，依法纳税;增加创新投入，加快技术研发，提高创新力，发展壮大企业;积极承担社会责任，吸纳更多的人员就业。

【谈市场化改革】

中国改革开放40年的经验表明，越是困难越要坚持改革，我们宏观政策提出的“稳”和“保”是通过市场主体去支撑的，而且是围着市场主体的困难和关切去做，这本身就是市场化改革的做法。

不仅要让市场主体活下去，更重要是通过“放管服”改革把他们激活起来。要打造市场化法治化国际化的营商环境，打掉那些不合理的条条框框，使他们公平竞争。

我们重视中小微企业，并不是不重视大企业，我们还是希望大中小企业共生共荣，而且期待一些中小微企业将来会成长为大企业，这样形成一个互相融通发展的局面。

13.为什么越是困难越要坚持改革？

改革开放是强国之路;改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国最鲜明的特色，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路;改革是社会主义制度的自我完善和发展;改革为社会主义市场经济的发展、民生的改善提供强大动力;等等。

14.请你就“不仅要让市场主体活下去，更重要是通过‘放管服改革把他们激活起来”向当地政府提几点建议。

深化国有企业改革，健全市场化经营机制，提高核心竞争力;深化“放管服”改革，促进民营企业发展;转变政府职能，建设服务型政府。

15.希望大中小企业共生共荣，而且期待一些中小微企业将来会成长为大企业，需要坚持怎样的基本经济制度？

公有制为主体、多种所有制经济共同发展;按劳分配为主体、多种分配方式并存;社会主义市场经济体制。

【谈脱贫攻坚】

……受这次疫情的冲击，可能会有一些人返贫，脱贫的任务更重了。我们会多策并举，特别是要采取措施把脱贫的底线兜住，我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。

16.我們有把握完成今年决胜脱贫攻坚任务的根本所在是什么？

中国共产党领导中国人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，建立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化，这是中国自信、民族自信的根本所在。在党的领导下，中国特色社会主义伟大事业不断取得新的成就，国家富强、民族振兴让中国人更加自信。

各级政府都要以人民利益至上，以万家疾苦为重，每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。

17.各级政府为什么要这样做？

政府的权力来自人民，政府的宗旨是全心全意为人民服务，政府的工作人员要对人民负责，为人民谋利益。

【谈中国的外部环境】

关起门来搞发展行不通，那就回到了农耕时代。中国坚定不移地推进对外开放，这不会也不可能改变。我们会继续扩大与世界的合作，自主出台更多扩大开放措施。

18.为什么关起门来搞发展行不通？

当今世界是一个开放的、发展的、紧密联系的世界;各国经济相互联系、相互依赖的程度不断加深;对外开放是我国现代化建设的必然选择。

坚持双向开放，那就要友好相处。第一，我们希望和世界各国相互尊重、平等相待……第二，互利互惠……再有，就是相互帮助、相互学习。各国都有各自的长处，都要担负起应有的国际责任，携手应对各种困难和挑战。中国作为一个发展中大国，会担负起我们应当担负的国际责任。

19.总理提出的三点建议说明了什么？

中国是一个负责任的大国，致力于成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国积极奉行互利共赢的开放战略，坚持合作共赢的理念。

20.在坚持双向开放、友好相处的过程中，我国应怎样与世界各国合作共赢？

①中国充分考虑相关合作国家和地区的实际利益，互信互利，取长补短。②寻求共同增长点，努力探索与建立新型发展合作机制。③以中国的发展为引擎，带动区域与世界的共同发展。

21.中国与国际社会友好交往中，怎样才能担负起应当担负的国际责任？

①积极顺应经济全球化，善于合作，敢于竞争。②尊重世界文化的多样性，增强与世界文明交流对话的意识。③顺应和平与发展的时代主题，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜。④抓住机遇，迎接挑战，增强忧患意识，树立全球观念。⑤与世界共享发展，关心人类命运，积极为人类命运共同体建设贡献智慧和力量。