“校额到校”促进了教育公平

何石明

现 象

北京实施新中考后，“校额到校”作为一种重要的招生方式，促进了教育公平，深为广大家长和考生关注。

评析：“校额到校”是指在中考录取时，优质高中校拿出一部分名额，分配到一般公办初中校。一般公办初中校是指考入优质高中的学生人数低于30%的普通学校。因此，这种招生方式极大促进了教育公平。

一则，“校额到校”营造了公平有序的招生环境。按照要求，各学校“校额到校”招生必须坚持从政策到程序全程透明公开，主动接受社会监督。比如，2020年北京市某区享有中考“校额到校”指标的学生有1000多人，“校额到校”的标准和资格、哪所学校享受多少“校额到校”指标等，都提前公示、网上可查。从录取过程和结果看是公开、可查的。

二则，“校额到校”提高了一般初中的教育质量，有利于一般初中校的稳定与发展。由于“校额到校”制度是把优质高中的招生名额直接分配给一般初中校，所在学校的考生只要通过校内竞争就可进入优质高中。因此，广大考生为了有更多的机会升入优质高中，会更有意愿选择身边的一般公办初中校上学，不用都挤入所謂的“重点初中”了，这有利于一般初中校的生源稳定和发展。举例来说，今年某一般公办初中校有3个“校额到校”名额可以进入北京四中，那么这所学校想报考北京四中且有“校额到校”资格的考生只要努力学习，就比其他学校学生更容易考入北京四中。

三则，从长远来看，“校额到校”有利于促进教育均衡和教育公平。当前，教育公平成为了考生和家长的重大诉求，也是当下促进不同社会阶层有序流动的途径。但是，由于各种原因，优质教育资源分布不是那么均衡，广大家长希望自己的孩子受到好的教育的需求十分迫切，上好的中学难等已然成为相对普遍的社会焦虑心理。“校额到校”政策的实行让普通的百姓有机会上好学校，不再出现托人、跑关系、找门路等招生乱象，从制度上减少了干扰正常招生秩序的行为。

近几年，北京市为了促进教育均衡和教育公平，打出了考试招生改革的系列组合拳。从2019年到2021年，逐步将普通高中各类招生方式整合为统一招生、“校额到校”和自主招生，将优质高中50%以上的招生名额分配到一般初中校。“校额到校”比例每年都在提升，到2021年，“校额到校”比例将提升到50%，这将大大缓解“教育焦虑”，有利于教育的长远、均衡发展。

当然，要从根本上解决教育焦虑难题，提供丰富的优质教育资源供给是根本，我们期待“校额到校”等系列举措在让更多学生享有优质教育的机会的同时，带动一批一般初中校的发展。