以产业结构稳步升级促进经济高质量发展

民进中央

正常的“去工业化”是经济结构演变的正常阶段，而过早过快“去工业化”则是在经济发展还未达到相应的发展阶段之时就出现工业比重下滑的现象。中共十八大以来，随着供给侧结构性改革的深入，我国产业结构不断发生变化，呈现出较明显的“去工业化”迹象。对比国际经验，我国“去工业化”显得过早、过快。对我国经济的影响体现在：

一、给经济带来了效率损失

目前，我国第三产业和第二产业的劳动生产率之比在0.8左右（2018年为0.76），意味着近年来过快的“去工业化”是以低生产率部门代替高生产率部门为代价，不利于提高社会劳动生产率，并延缓经济增长和国民收入水平的提升。

二、限制了生产性服务业的发展空间和增长潜力

生产性服务业发展依赖于工业的高端化和专业化的发展程度，如果没有庞大的先进制造业提供市场需求，以生产性服务业为主体的现代服务业难以获得长足发展。

三、不利于经济的长期持续增长

在经济水平发展不充分的情况下，制造业的劳动生产率增速高于传统服务业，以制造业为主体的工业比传统服务业更利于带动经济增长。在现代服务业没有得到充分发展的背景下，发挥制造业带动经济增长和生产率提升的功能至关重要。过早出现快速“去工业化”，如同抽走了带动经济快速增长的“驱动机”。

四、加剧收入分配不平等

从宏观视角看，基尼系数与工业产值占GDP比重两者呈负相关，经济产值中的工业产值比重越低，基尼系数越高，收入分配更加不平等。……