强化文化遗产防洪减灾迫在眉睫

【提案背景】

2020年6月以来，我国江南、华南、西南暴雨增多，多地发生洪涝地质灾害，一些地方文物单位受到洪水威胁。据国家文物局不完全统计，截至7月7日下午16时，南方11省份有130余处不可移动文物因洪灾受到损失，一些文物单位受损严重，安徽黄山市全国重点文物保护单位镇海桥、宣城省级文物保护单位乐成桥，四川阿坝藏族羌族自治州全国重点文物保护单位达维会师桥，省级文物保护单位蒙古伸臂桥、哈尔桥、阿斯久桥等，被洪水冲毁；湖北武当山五龙宫龙虎殿，湖南朱家大院、体仁堂、龙山里耶瞿家大院和吴杨支祠等古建筑，因洪水房屋倒塌严重，汛期文物安全形势较为严峻。

【具体建议】

1.亟需开展汛期文物险情排查与风险评估。特别是可能存在脱落及倾倒等危险的古树名木、古桥、古塔、古建筑的墙体，结构险情等应给予重点排查和专项评估，必要时应设立警示标志，确保人员和文物安全。对排查中发现已经出现险情的文物本体应及时采取有效的遮盖、加固、支顶、围挡、排水、防渗等措施，控制险情发展。

2.亟待开展文化遗产洪涝灾害风险刻画研究。开展文物风险专题调查，评估文物本体的鲁棒性与易损性，分析洪涝灾害本体损害的危险性，形成文物本体风险区劃；与此同时，了解洪涝灾害过程中区域尺度、文本保护单位尺度、文本本体尺度下文物损害的敏感性或程度，全面分析文本本体抵御洪涝灾害的能力，科学评估洪涝灾害对文物本体的影响，明确监测预警、指挥调度、文物抢救、人员救援、事故处置等应急处置措施，形成有针对性的文物建筑防汛应急预案。……