农民工劳资纠纷防范与对策

张雄

劳动关系在生产关系当中占据了非常重要的部分，也是生产关系的基础，劳动关系的和谐与否与关系到企业是否能够走的长远。因此，解决好农民工与企业之间的劳资纠纷关系已经上升到了社会问题上，需要有关部门加强重视。本文基于此分析了劳资纠纷产生的原因，并提出了相应的防范对策。

从目前我国农民工劳资纠纷实际情况来看，主要表现在拖欠农民工社会保险费，拖欠农民工工资，以及非法延长农民工工作时间，相应的工伤保险赔付不明确等现象，这些情况的发生不仅会给企业带来一定的困扰，也会严重影响劳动者的自身利益。

一、农民工劳资纠纷产生的原因汇总分析

1、大量农民工教育素质及部分企业管理者素质不高

一般情况下，在外务工的农民工受文化教育程度不高。他们之中的大多数都是靠劳力挣钱养家，没有较强的法律法规意识，更不会利用法律法规来进行自身权益的维护，所以每当权益受到侵犯时，都不能通过合法的手段为自身维权，所以往往会产生一定的过激行为，导致劳务纠纷的产生。

2、我国日益增长的劳动者自身需求

农民工虽然没有较高的文化水平，但是他们相比往年的追求也有了进一步的提高，而且随着生产事故的频繁发生，他们希望企业能为他们提供更多的福利保障工作，但是一般这三类企业（矿工企业、建筑企业以及生产企业）在经营的过程中员工众多，其薪资、福利待遇都与企业本身的利益有关联。这种情况下就很容易造成劳务纠纷的产生。

3、企业缺乏社会责任意识，过分注重眼前利益

从目前我国社会上相关企业的发展来看，他们在进行修建及生产的过程当中往往是追求片刻的得失，在这种情况下忽略掉了职工权益的需求，因此就使得劳资供求关系出现了不平衡，没有认识到劳资双方可以是有合作共赢模式的。在这个过程当中也没有进行企业氛围的宣传和建立。使得农民工并没有感受到在企业当中工作的归属感，对企业毫无信任之心，这也是导致劳资纠纷产生的原因之一。

4、企业抗风险能力较差

企业抗风险能力较差，主要是企业的管理模式仍然停留在老式思想及方法上面，生产效率低下，也不能够明确保障好其劳动者的个人权益，农民工的工作环境得不到改善，企业制度不完善，导致农民工的基本权益得不到保障，企业抗风险能力变差。因此，在这种情况下劳务纠纷时有发生，甚至还会产生群体性事件。

5、地方政府制定农民工保障制度政策的不完善

云南省玉溪市红塔区的经济条件并不算太发达，中央政府所建立的农民工保障制度，政策可能并不能够完全适应此区域内的实际情况，针对当地农民工保障制度的政策也没有完全建立完善。大部分的农民工都是从外地过来的，对当地人文条件环境也不熟悉，因此就让企业有了可乘之机。农民工的利益不能够得到有效保障，最终就会造成劳资纠纷的产生。

6、基层人员调解能力不足，监察力度不够

目前進行劳资纠纷调解的组织，往往由企业党组织，工会组织，政府相关部门等等来进行，在调节的过程当中往往由于没有实际联系企业，也没有深入调查农民工的实际工作状态，因此在进行劳资纠纷调解时，技术含量偏低。同时，部分基层人员处于企业内部，如果有为农民工出头的企业员工，那么该员工就会在一定程度上与企业站在对立面上，会使得劳资纠纷矛盾的解决变得白热化，因此，就很难有员工站出来为农民工解决切实利益。

二、农民工劳资纠纷防范措施汇总分析

1、进一步普及企业文化，提高劳资双方的素质教育水平

为了有效的避免劳务纠纷的产生，那么就需要在企业当中进一步将企业文化做好，提供一个合理的工作环境以及合理的工作氛围，使得劳资双方都能够有良好的感受，尤其是针对于在企业当中工作的农民工，由于他们的文化素养基础不好，因此企业在进行聘用的之后，就可以定期安排专门的人员来为农民工普及法律法规知识，告诉他们如何保障自身的权益，并为企业营造一个良好的工作氛围，使得它们能够有效的应对企业与劳动者本身的关系，农民工在企业进行基础劳务工作的时候，能够了解到企业对他们的重视。

2、加强企业诚信用工习惯，明确好民工与企业之间的劳务合同管理

大部分企业在聘用农民工的时候，往往他们文化水平素养不高，因此，企业就需要让每一位农民工都明确好自身的权利和责任，让他们感受到企业对其人身安全的保障以及福利待遇上的重视。确保在签订合同的时候就让农民工与企业之间对对方的权责问题都有明确的认知，这项举措也能够避免事后发生劳务纠纷情况。

3、加强企业间的部门协作以及对劳动保障的督查工作

一般情况下，当劳资纠纷出现时，一般是由本部门出面协调。但如果针对于群体性事件或者是涉案金额过大的事件，就需要与司法部门人社部门、公安部门以及工会部门进行相互协作，来进行劳资纠纷问题的解决。同时，加强农民工保障的监察制度。政府相关部门定期走访企业，了解农民工实时工作情况，一旦出现农民工权益受损的情况就应及时对该企业出示警告。

4、进一步确立完善好科学、合理的劳资纠纷处置制度

很多时候劳务纠纷的产生往往是由于没有确切的文件来对相关情况进行合理的解决，因此要想切实的进行劳务纠纷的解决，那么就需要从制度上面入手，各职能部门都需要切实的履行好各自的职责，并且在分管的部门上明确的确立好所应遵守的制度，把所遵守的制度能够切实的解决好农民工的利益保障，并且使得农民工与企业之间各司管部门之间都能有良好的沟通通道，避免劳资纠纷的产生。

目前，聘用农民工的企业大部分都归属于矿工企业或建筑企业以及生产企业。企业分为多个部门，不同的部门掌管不同的职责，然后再层层下分，农民工是底层进行实际劳动施工的员工，由于各种原因导致农民工无法切实保障好自己的利益，最终就会导致劳资纠纷的产生。本文针对性的提出了防范措施，供读者参考。

（作者单位：653100云南省玉溪市红塔区凤凰街道社会保障服务中心）