开封市祥符区设施蔬菜产业发展现状及对策

李景红 张跃丽 张国臣

[摘 要] 设施蔬菜具有高投入、高品质、高效益等特征，发展设施蔬菜能够实现鲜蔬菜的周年供应。近年来，河南省开封市设施蔬菜产业发展迅速，有力推动了区域经济发展。本文以开封市祥符区为例，分析设施蔬菜产业发展现状、存在的问题及有效解决措施，以期破除发展瓶颈、持续有序地推动设施蔬菜产业发展。

[关键词] 设施蔬菜;政策扶持;技术

[中图分类号] F326.13 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）20-24-2

1 开封市祥符区设施蔬菜产业发展现状

近年来，河南省开封市祥符区日光温室生产规模逐年增加，温室结构逐步由半地下式土木结构向半地下式全镀锌钢结构转型升级。新建日光温室皆为全镀锌钢结构，配套卷帘机、保温棉被及滴灌设施，水肥一体化技术普及率在70%以上，穴盘育苗普及率达100%，生产机械化程度、标准化生产水平、生产效率逐年提高，产品质量、产量、产值均逐渐提高。

2019年，全区设施蔬菜总面积0.36万余hm2，主要包括日光温室番茄、黄瓜，大中小拱棚瓜菜，天地膜西瓜等。其中，天地膜西瓜、越冬茬节能型日光温室番茄是祥符区设施蔬菜生产的主体。天地膜西瓜生产规模0.30万余hm2，主要分布在祥符区中南部的范村、半坡店、万隆、朱仙镇、西姜寨及兴隆6个乡镇，其中早熟品种生产规模0.10万hm2，中熟品种生产规模0.26万hm2，集中上市期为7月上中旬。目前，祥符区日光温室番茄4 000余座（466余hm2），已成为河南省最大的冬春茬温室番茄生产基地，主要生产乡镇有八里湾镇、曲兴镇、刘店乡、兴隆乡。其中，八里湾镇以大王寨为中心的6个行政村分布最集中，已形成连片规模，生产面积近200 hm2;刘店乡、兴隆乡、西姜寨、仇楼等乡镇生产面积超200 hm2，主要专业村有束庄、紫陵岗、毛寨、果园、刘铁等。日光温室番茄主栽品种类型为粉果类，每户主栽品种两三个，9月中上旬播种，翌年6月上旬生产结束;温室黄瓜生产面积超13 hm2（150座），10月中上旬播种，翌年6月上旬生产结束;大中拱棚蔬菜生产面积超66 hm2，主要生产方式是越冬芹菜—早春番茄（黄瓜）、早春小拱棚莴苣、甘蓝。

近10年来，随着我国经济快速发展，城乡居民生活水平不断提高，设施果菜价格持续增长，从事设施果菜生产的农户收入显著提高。据调查，祥符区八里湾镇专业从事温室番茄生产的中上等生产规模且具有较高生产管理水平的农户，从事0.2～0.3 hm2温室番茄生产，其年收益为10万～12万元。目前，在一些温室番茄专业村，许多有一定文化基础（初中以上）、头脑灵活的中青年农民开始在自家承包地建造日光温室，从事冬春季节温室番茄高效生产，有力带动了周边乡村温室番茄生产发展，生产规模不断扩大，如八里湾镇大王寨村、曲兴镇毛寨村等。

1.1 政策与科技投入促进设施蔬菜产业发展

近年来，国家和省财政加强了对新型职业农民培训、新型农业经营主体及基层农技推广服务体系建设的扶持，有效地促进了设施农业发展，先后培养了1 000余名温室技术骨干。例如，2012年实施了无公害温室番茄示范基地项目，2015年实施了开封县御翔标准化温室黄瓜示范基地建设项目、祥符區农丰大棚西瓜育苗示范基地建设项目，近2年实施了优质蔬菜基地建设项目。在项目实施中，祥符区技术人员对新型职业农民及合作社骨干成员在进行系统性培训的基础上，利用现场培训、入棚技术指导、发放技术资料、电视专题讲座等形式，使项目落地生根。通过设施示范基地建设和技术指导促进了当地设施蔬菜产业发展。

1.2 温室番茄新型生产经营主体典型

新型农业经营主体辐射带动力强，有力促进了设施蔬菜基地发展。祥符区富达果蔬种植农民专业合作社建立于2010年，已培育200余人温室番茄骨干社员，合作社以八里湾镇温室番茄基地为依托带动周边乡村发展温室蔬菜近133 hm2。2016年，该合作社获无公害温室番茄生产基地认定和产品认证，注册“富达”商标，并自建小型温室番茄交易市场，对温室基地农户实施产、供、销一条龙服务，有力促进了当地设施蔬菜产业发展。罗王乡温室番茄专业户康某是该合作社骨干社员，主要劳动力为夫妻二人，2015—2016年从事3座温室（0.243 hm2）番茄生产，产值达15万元，净收益11万元;2016—2017年，温室增加至4座，生产面积0.3 hm2;2018—2019年，租用0.16 hm2现代钢结构日光温室，平均每667 m2产值达到5.42万元;2019-2020年，在本村自建0.18 hm2现代钢结构日光温室，每667 m2产值达到5.56万元。

2 开封市祥符区设施蔬菜产业发展存在的问题

2.1 生产规模总体偏小，辐射带动力不强

目前，祥符区设施农业总体规模较小，不及山东省寿光一个县级市的1%。虽然一些温室番茄专业村及其周边村设施蔬菜产业发展形势较好，但是每年发展规模较小，严重阻碍了设施蔬菜产业化发展进程。

2.2 政策扶持力度小，发展缓慢

政府对于祥符区设施蔬菜产业的政策扶持不到位，是阻碍设施蔬菜产业顺利发展的重要原因之一。国家、省级财政项目资金有限且没有持续性，区和市级财政无力支持设施蔬菜产业发展。近年来，外出务工又返乡务农想从事设施农业规模生产的农户，由于资金不足，难以开工建棚发展。

2.3 区乡两级基层农技推广体系专业技术力量薄弱

目前，祥符区已多年未招聘专业技术人才，目前懂技术的职工仅两三人且即将退休。多数在职员工对祥符区设施蔬菜发展的服务能力有限，农业人才断档现象十分突出，致使设施蔬菜生产过程中问题频出，难以得到及时有效解决，造成农户经济损失，严重打击了农户发展设施蔬菜的积极性，制约了祥符区设施蔬菜产业的进一步发展。

3 开封市祥符区设施蔬菜产业发展建议

3.1 加强政策宣传、引导，加大政府支持力度

日光温室设施农业是一项高投入高产出的集约型现代农业，集当代新技术、新型农资、新型设施装备于一体，生产投入高，占地面积大。要想实现设施蔬菜产业规模化发展，需要当地政府及相关部门出台相关扶持政策，加强政策宣传、引导及新技术培训。促使广大想从事高效设施农业生产的农户对温室设施有深入的了解，促使农户从乐意发展转变为积极主动发展，促使公益农业技术服务落实到田间，促使农户切实掌握现代设施农业生产配套技术，从而带动设施农业规模化、有序化发展。

3.2 结合实际情况，针对性制定帮扶策略

由于不同乡镇农业、经济、环境等均存在一定差异，为促使设施农业持续发展，需因地制宜结合当地实际情况，制定适宜地区发展的策略。针对祥符区设施蔬菜产业发展，一是要在有一定设施生产基础的村进行，扶持有影响力、示范带动力强的新型农业经营主体;二是对适度扩大种植规模的种植能手、科技示范户予以重点扶持，让他们发挥传帮带的示范作用;三是综合考虑当地村镇农户意愿、从事设施农业生产的青壮年农民数量以及生产基础、市场、交通等要素，结合实际情况，制定相应发展策略，促进设施农业持续健康发展。