国内海洋渔船安全风险评估体系的研究

李永生，王沉平

（浙江省海洋渔业船舶交易服务中心，浙江杭州 310012）

渔业生产，特别是海洋捕捞业是一项高投入、高风险的行业。近年来渔业管理部门虽然采取了一系列行之有效的安全防护措施，渔船安全状况有所好转，但总体上看渔业安全事故依然居高不下。据中国渔业互保协会统计[1]，渔船的出险概率高达18%，渔船生产安全仍面临严峻的考验。因此，研究并建立国内海洋渔船安全风险评估体系，科学客观地评价渔船作业的安全风险等级，对于全面增强隐患排查治理能力和安全预防控制能力，改善海洋渔业的安全现状，严防各类事故发生，进一步保障渔民生命财产安全具有重大意义。

1 渔船安全风险评估的概念

渔船安全是一个复杂的系统，包括船员、船舶（含渔具）、作业环境、渔获装载、管理情况等多方面的要素。因此研究渔船安全可以运用安全系统工程的理论和方法去鉴别、预测、消除或防控渔船安全系统中存在的不安全因素，将渔船安全风险减少到最低限度。

安全风险评估是对系统存在的风险进行定性和定量分析，通过与评价标准的对比得出系统的危险程度，进而提出改进措施[2]。因此，渔船安全评估就是对渔船所处的危险状态进行定量和定性的评价，查找、分析和预测渔船安全系统中存在的危险、有害因素及可能导致的后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，尽可能降低事故发生率，减少损失[3]。……