周公“治道”的历史经验

陈相灵

周公是西周著名的政治家、军事家。先后辅佐父亲周文王、哥哥周武王和侄子周成王，对周王朝制度体系的建立、国家安全的维护作出了巨大贡献。从夏商到西周，松散的部落、方國，渐渐汇聚到大一统的理念下，这是中国古代史上的重大转折。周公在治理统一的周王朝的过程中，形成了独特的治道（国家治理的有效方法）思想，为西周的国家治理奠定了坚实的理论基础，为其后历代封建统治者探索国家治理的良方，提供了宝贵的政治经验。

周公以“仁德”为核心的国家治理理念首先体现在仁爱。武王灭纣建立周朝后，如何处置大量的殷商遗民，成为一个棘手的问题。武王问姜太公，姜太公说，如果爱一个人，那就会“兼屋上之乌”，如果憎恨一个人，就会厌恶他的住所，甚至是房屋的墙壁，意思是将敌对的殷人全部杀掉。武王不同意他的看法，便去询问周公。周公说，让百姓居住在自己家中，耕种自己的田地，让他们感到生活与从前一样，同时，亲近有仁德的人。周公仁德治国、分化瓦解的主张深得武王赞同。武王随后对殷商遗民实行仁政，大部分留在故地，部分士和贵族迁往其他地方。

其次体现在惜才。国家治理离不开人才，周公“握发吐哺”的故事，讲的就是他对人才的极为重视。《史记·鲁周公世家》中记述周公是如何待士的：“然我一沐三捉发，一饭三吐哺，起以待士，犹恐失天下之贤人。”士指的是由武士和知识分子构成的精英阶层。周公礼贤下士，只要是贤士来访，即使在洗发或吃饭，也赶快握起长发，放下筷子，毫不迟疑地接见来者。……