非税收入管理刍议

吴筠

关键词：非税收入管理 问题 优化措施

一、引言

非税收入是相对于税收收入而言的，指的是除税收收入以外，各级政府以及国家机关等社会团体利用政府的权利、信誉以及国家的资源和资产等获得并且满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金，是各级政府公共收入的重要组成部分。非税收入需要参与国民收入的初次分配以及再分配，属于财政资金的范畴。对非税收入进行管理，需要对非税收入的征收取得、支出安排统一纳入预算进行监督管理，加大政府部门对非税收入的控制，促进当地经济发展。

二、非税收入管理当中存在的问题

（一）收费行为的规范性有待提高

在国家相关政策以及市场的发展条件下，政府的非税收入主要还是需要依靠各级政府以及各级单位进行执政执法，而政府的财政部门在非税收入管理当中，起到的更多的是监督的作用。对于县级政府来说，行政人员短缺，财务管理人员资源更加有待改善是政府财务部门存在的主要问题。现在的政府单位当中，在同一个单位既有行政性收费，事业性收费，同时还要兼顾营业服务性收费，收费类型众多，导致财务部门的工作难度和工作量都大比例提高。在县级政府当中，我们经常可以发现有部分部门越权批准，或者擅自出台相关的收费项目，其中强制性的经营服务性收费为典型代表，最终导致收费项目不断增多，影响到了收费的规范性管理。……