中国集成电路产业发展迎来新高潮

李珂

集成电路产业作为信息产业的基础和核心组成部分，成为关系国民经济和社会发展全局的基础性、先导性和战略性产业，在宏观政策扶持和市场需求提升的双轮驱动下快速发展。近年来，中国电子信息产业持续高速增长，集成电路产业进入快速发展期。

2020年8月4日，国务院印发了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（国发〔2020〕8号，简称国发8号文），旨在优化产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量。集成电路及软件发展将注重“质量”提升，国发8号文发布正当其时。从2000年开始，国务院持续出台扶持政策，支持软件和集成电路产业发展，当年6月份发布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》（简称国发18号文），2011年发布了接续政策文件《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》（简称国发4号文），这两个文件在投融资、财税、产业技术等方面予以行业全面支持。两个政策出台后，集成电路及软件行业产业规模快速扩大，为经济社会信息化水平的提升提供了有力支撑。而未来十年，产业发展需要更加注重“质量”的提升，集成电路需要在基础工艺、设备、材料等方面实现全产业链突破，软件行业则需要在基础软件领域形成自主生态，国发8号文的发布十分及时。8号文精准施策，精细化财税政策支持高端制程生产企业发展（生产制造是制约国内集成电路产业发展的最大短板）。相比国发4号文，国发8号文对生产制造环节的支持更为精细，对高端制程生产企业的扶持政策更为优惠。……