财政科研项目经费管理新办法下项目承担单位财务管理研究

乔丽

摘    要：为贯彻落实党中央、国务院有关科技领域“放管服”改革要求，切实优化财政科研经费管理，激发科技创新活力，项目承担单位应立足国情和单位实际，结合军、民口相关专项经费文件精神，转变经费管理及核算模式，对项目经费进行精细化管理，有效提升资金使用效率和财务管理水平，为项目有效开展和顺利完成保驾护航。

关键词：财政科研;科研经费;经费管理

一、引言

中央科研项目经费管理改革和国防军工科技创新均是党中央国务院关注的重点问题。自《国家中长期科学和技术发展规划纲要》实施以来，国家财政投入资金不断加强，科研项目和资金管理不断改进。随着《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发﹝2014﹞11号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发﹝2016﹞50号）及《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发﹝2018﹞25号）的相继出台，以及科研经费专项管理制度《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教﹝2016﹞113号）、《国家科技重大专项（民口）资金管理办法》（财科教﹝2017﹞74号），尤其是《国防科技工业科研经费管理办法》（财防﹝2019﹞12号）（以下简称“新办法”）的发布，要如何转变经费管理及核算模式，有效提升资金使用效率和财务管理水平是研制单位面临的重要问题。

现阶段，对于项目承担单位来说，财政科研项目所占据的地位日益显著、经费规模逐渐增大、审计验收要求也愈发严格，然而探索一套既符合上级制度要求又凸显单位特色的科研经费管理模式尤为必要。……