中国共产党援藏方针政策的理论与实践解析

李昊峰 刘荣飞 王昭旗

摘要：西藏在中国共产党的领导下，实现了改革开放、民主改革、废除封建农奴制度、实行区域自治、确立社会主义制度、经历了“一个转折点，两个里程碑”的伟大历程。60年来，党中央、国务院与各省市关心西藏，全国支援西藏，西藏各族人民艰苦奋斗，取得了举世瞩目的辉煌成就。中国共产党援藏方针政策的实践为西藏社会的全面进步提供了强大动力，西藏解放后的历史是党领导全区各族人民所从事的伟大实践和所走过道路的真实再现。

关键词：中国共产党;扶持政策;财政扶持;全国援藏

一、从和平解放到改革开放前夕中央对西藏的援藏措施

西藏和平解放以后，中央针对西藏经济凋敝、民不聊生、社会生产力极其低下的情况，采取了一系列特殊扶持措施。扶持措施涉及到各个方面，体现了党中央对西藏人民真诚的关心和帮助。

1.扶持发展农牧业生产

西藏和平解放初期，解放军进藏时为了不影响当地藏族居民生活，又要解决给养不足的问题，党中央提出进藏部队“进军西藏，不吃地方”的原则。进藏部队在修建公路设施、建设部队营地、运输物资等繁重任务的同时还需巩固边防和进行生产工作。从1951年冬天开始，在藏部队和党政机关开展了开荒生产活动，并花费巨大的精力组织商人联系货源。1952年至1954年运往西藏的物资达1265万公斤，在为进藏工作人员的开展工作奠定了物质基础的同时也改善了西藏人民的生活。……