烟草商业科技人才创新高质量发展研究

何琳珠 刘骏

摘要：创新是引领发展的第一动力，破解烟草商业系统高质量发展进程中的难题，必须依靠科技人才创新这个制胜的利器。如何形成科技人才创新体系特色鲜明、要素集聚、活力迸發的局面，实现与新理念、新技术的深度有机融合，培育企业发展的新动能，是行业高质量发展的题中之义。本文分析了烟草商业科技人才创新高质量发展内涵，深入探讨了烟草商业科技人才创新高质量发展内容与指标体系，并提出了科技人才创新高质量发展路径。

关键词：科技人才;高质量发展;烟草商业;创新

中图分类号：F272.92    文献标识码：A

1烟草商业科技人才创新高质量发展内涵

随着我国经济体制和科技体制改革的不断深入，初步形成了国家、企业科技人才创新投入多元化格局。党的十八大明确提出要实施科技人才创新驱动发展战略，强调科技人才创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，十八届五中全会又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。当前烟草行业增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”不断凸显，迫切需要把科技创新摆在更加突出的位置，大力实施创新驱动发展战略，加强技术、产品、管理和科技人才创新，为高质量发展提供引领和支撑。创新是引领发展的第一动力，破解烟草商业系统高质量发展进程中的难题，必须依靠科技人才创新这个制胜的利器。如何形成科技人才创新体系特色鲜明、要素集聚、活力迸发的局面，实现与新理念、新技术的深度有机融合，培育企业发展的新动能，是行业高质量发展的题中之义。具体到烟草行业，面对着全国经济下行压力加大及行业“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”的难题和烟草呈现出的烟草控制、卷烟消费、企业与品牌结构、全国统一大市场、多元化投资与经营、国际市场走出去、绿色低碳行动、行业风险管控、市场化的宏观调控、行业队伍素质和能力的变化等一系列新的特点，高度重视新常态下特点，不断研究新情况、总结新经验，解决新问题，形成新认识，才能推动企业发展上新水平。因此，紧紧围绕党中央提出的五大发展理念，把依靠科技进步和科技人才创新作为能否保持行业持续健康发展的关键。因此，把持续提高科技人才创新能力作为烟草行业发展主线和工作目标已成烟草商业共识。

烟草商业创新高质量发展应坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，强化科技人才创新驱动、品牌带动、改革推动，加快培育新动能，推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。烟草商业科技创新高质量发展应加快推进供给侧改革的新形势，行业当前面临调整转型、挖潜增效的重要时期，为充分发挥科技人才创新在企业转型发展中的引领与支撑作用，加快管理体制机制改革，聚力科技人才创新驱动与精益管理结合发展，推进精益管理，向管理要效益、要红利、要进步是当前烟草行业实现转型升级的必然选择。

烟草商业科技人才创新高质量发展应努力实现“五个转变”。首先，更加注重技术引领的前瞻性，从以往的“市场换技术”“引进消化吸收再创新”的技术追赶向“技术换技术”“细分市场突破”的技术跃迁转变，以新技术革命突破构建适应不同技术创新和产业发展的政策体制框架。其次，更加注重科技人才创新体制的开放性，从计划封闭的组织动员向面向市场的协作参与转变，以关键卡脖子技术为突破口，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用。再次，更加注重科技人才创新治理主体的协同性，从政府主导下的产学研合作向多中心主体的科技人才创新链合作转变，围绕提升产业链现代化水平，进一步明确不同参与主体的治理角色。最后，更加注重科技人才创新治理方式的柔韧性，从关注各领域、各主体的条块创新向对接科技人才创新产业链转变，围绕深度融合的关键环节，凸显体制机制弹性。

2 烟草商业科技人才创新高质量发展内容与指标体系

烟草商业科技人才创新高质量发展是一定范围内与科技科技人才创新相关的组织与科研机构、科技科技人才创新制度、科技科技人才创新人才构成的开放网络，通过科技手段促进和进行新的科技人才创新、传播与应用。烟草商业科技人才创新高质量发展体系在组成和功能上有部分交叉，通过科技科技人才创新的制度设计和科技科技人才创新机制的调节，相互作用、相互协调和相互促进。科技人才创新能力的提高，很大程度上依赖于科技人才创新体系内的组织与机构、科研力量、科技人员、资源信息、科研经费等要素的配置是否科学合理、定位是否准确、层次是否清晰、功效是否互补以及整体运作是否高效。烟草商业科技人才创新高质量发展指标体系构建是一个系统工程，所涉及的面非常广泛，在建设过程中必须突出重点才能有的放矢，有针对性的逐步开展工作。综合商业科技人才创新高质量发展的自身特点，结合烟草商业企业科技人才创新特点，烟草商业科技人才创新高质量发展构建的重点领域应包括科研项目管理建设、科技人才队伍建设、科技人才创新文化建设等方面。反映企业科技人才创新发展的指标，如取得科技成果数量、公开发表论文数量、获上级表彰的精益改善课题数量等。

在科研项目管理方面。科研项目管理包括了科研课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。因此，加强科研项目管理建设，根据烟草商业企业科研项目管理实际，分析研究当前科研项目管理中存在的主要问题，建立科技人才创新管理的原则和科技人才创新管理的体系结构，可为今后制定科研管理规定及具体的管理措施提供参考，为进一步改进和完善各层次的科研管理工作提供借鉴，从而促进科研项目管理进一步科学化、规范化。

在科技人才队伍建设方面。在科技人才创新活动中，通过项目培养、开展群众性科技人才创新活动、开展科技成果奖励等形式形成了一定的科技人才培养、激励机制，但要满足提高自主科技人才创新能力、建设科技人才创新型行业、提升竞争实力的要求，还需要进一步完善。一方面要完善人才激励机制，优化科技人才配置，构建评价机制，建立培训机制，提高激励机制在人才队伍培养中的推动作用。另一方面要大力加强人才跟踪管理及后备科技人才管理，不断提高系统内部人才的素质，优化人才的成长及发展环境。

在科技人才创新文化建设方面。科技人才创新文化建设对于建设良好的科研环境，营造浓厚的科技人才创新氛围，激励和培育科技人才创新思维、造就科技创新人才、做出科技创新成果和实现可持续发展具有积极的促进作用，是全面提高煙草商业企业整体科技创新能力的有效保证，是建设科技创新型烟草商业企业的重要内容，对建设世界一流烟草商业企业至关重要。应该有步骤，有方法，有目标的扎实推进科技科技人才创新文化的科技人才创新工作，形成烟草商业企业重科研、重科技、人人争创新的文化氛围。

在科技人才创新驱动体系方面。促进高质量发展的科技人才创新驱动体系是贯彻落实科技人才创新驱动发展理念，大力推进技术科技人才创新、管理科技人才创新和体制机制科技人才创新。科技人才创新是企业不断发展壮大，赢得市场竞争胜利的根本保障和不竭动力，促进科技人才创新高质量发展评价体系的不断完善，进一步提升烟草商业企业核心竞争力，是当前我国烟草商业企业急需解决的关键问题。只有不断完善科技人才创新高质量发展评价体系的建设，为我国烟草商业企业的发展提供强劲的核心动力，才能保证我国烟草商业企业在参与国际竞争中立于不败之地。烟草商业科技人才创新高质量发展评价体系建设要以技术科技人才创新和科研项目为主要抓手，开展科技开发与成果推广应用研究，以管理科技人才创新和科技服务体系建设为支撑，促进科技活动的计划管理和规范管理，逐步推进烟草商业科技人才创新高质量发展工作的落实。

3 烟草商业科技人才创新高质量发展路径

烟草商业科技人才创新高质量发展应围绕推进科技人才创新型企业建设这一目标，坚持问题和需求两个导向，实施科技创新、机制体系创新两轮驱动，筑牢基础管理、人才队伍、创新文化、创新供给、创新生态为支撑，着力打造科技人才创新发展新动能，提高“科技创新、科技减害、科技增效”水平，以科技人才创新驱动烟草商业高质量发展。

增强烟草商业全员创新意识，促进开放式创新。科技人才创新是引领发展的第一动力，也是一个行业永葆生机的活力和源泉。在目前的发展形势下，烟草商业企业要转变思想观念，鼓励全体员工参与科技创新;提高科技创新的考核比重，引导员工解放思想，提高科技创新意识。逐步引导形成人人能创新、事事能创新、处处能创新的氛围，全面提高企业的科技创新能力。在推进创新工作中，既要仰望星空，也要脚踏实地，把理想主义和现实主义高度结合起来。要充分发挥科技人才创新平台资源集聚优势，集聚创客“自下而上”开放式科技人才创新能量，运用新理念、新思维、新方法去思考改革转型中遇到的困难，并努力实践破解，有效科技人才创新业务模式和管理模式。

营造良好科技人才创新氛围，健全科技人才创新激励评价机制。营造浓厚的科技人才创新氛围，要将“创”的因子注入企业文化，通过各种场合和途径宣传鼓励科技人才创新的氛围，将科技人才创新驱动纳入企业治理体系，并建立容错试错与纠错改错相结合的机制，给予科技人才创新项目全方位支持。充分利用烟草行业网站、报刊等媒体大力宣传优秀科技人才创新人才和科技人才创新成果，召开先进事迹报告会和经验分享会，弘扬科技人才创新文化。建立科技人才创新工作室，发挥科技人才创新工作室的示范、引领和辐射作用，激发科技人才创新活力，破解生产经营管理的难点问题，提升企业发展水平的需要。为科技人才创新课题提供必要的资金支持，激发科技人才创新热情，为科技人才创新人员顺利开展工作创造良好的条件。其次，在严格贯彻落实行业各项科技科技人才创新的政策时，以开放的心态、宽容的心态对待科技人才创新失败。制定公平、公正、公开的评价激励机制，遵循物质和精神双向奖励，让科技人才创新人员既有“面子”，也有“里子”，充分挖掘员工科技人才创新潜能，激发员工主动参与科技人才创新的热情。完善监督考核机制，修订考核量化指标，更加突出科技人才创新质量、过程规范和成果实效。

突破核心技术，坚持集成科技人才创新。核心技术的突破关键还是要靠自己。加快产品创新升级，应当立足现有技术平台，更加坚定地走集成创新之路。加快产品创新升级，要进一步与卷烟工业企业的协同合作，加强共同研发、联合攻关、协同创新。对于改革型创客方案，聚焦具有决定性、通用性、前瞻性的重大关键课题，应用互联网思维和技术，对传统卷烟经营和企业管理的理念、职能、流程、组织等要素进行创新变革，促进企业资源整合和优化配置。比如面对新形势和新需求，烟草商业集结青年骨干力量，组建专业化非烟经营团队，丰富非烟产品，优化服务响应;提供零售客户规范经营信息公开、在线互动等会员服务，体验更加丰富，管理更加有效，为推动烟草商业从经营卷烟向经营资源转变、从经营商业向经营平台转变提供有益探索。

加强科技人才创新队伍建设，实施烟草商业企业创客计划。第一，坚持“人才是最大的资源”理念，真正将“科技人才创新”作为人才发展的重要培养部分和评价因素，以人才建设培厚企业科技人才创新创业的“土壤”，为科技人才创新发展做好储备。人才是自主创新的第一资源，是企业科技创新的主力军。烟草商业企业要积极构建科学规范、开放包容、运行高效的创新人才发展体系，在培养、吸引、用好人才三个环节上下功夫。要建立良好的企业文化，提升创新团队的凝聚力，千方百计调动干部职工的创新积极性和主动性。要探索实施宽带薪酬管理体系，为优秀人才的成长建立各类晋升通道。第二，创客培训引领。树立“培训是科技人才创新的火花”理念，增强培训的系统性和层次性，让培训的“星星之火”点燃科技人才创新的“燎原之势”。一方面通过“外引”，邀请行业外优秀师资，“跳出烟草看烟草”，培养创造性思维能力，通过吸纳新思维、新技术，结合行业实际，整合知识运用，实践创客想法。另一方面通过“内训”，充分发挥内部师资的资源共享作用，让优秀师资和知识储备“流动起来”。为此，成立“青创学院”，通过邀请行业内外的“大咖”，打开“一扇窗”，碰撞思想火花，激发青年活力动力，提升科技人才创新创业能力。其次，实施推广创客导师制，选择和培养一批基础条件好、科技人才创新能力强、带动作用大的青年干部组建创客导师团队，实施涵盖行业各领域、各专业的分类指导。把科技人才创新创业教育和领衔实践创客团队等情况纳入干部成长和储备评价的“必修课”体系，使其成为带创客团队的实践者和受益者。最后，通过完善科技人才创新型人才发展实施细则，健全创客型人才评价机制，将对创客项目和创客人才的选择和评价作为职务晋升、职称评审、员工遴选、绩效考核、收入分配等的重要依据，列入员工职业发展体系，同时突出激励机制的综合运用，突出发挥教育培训、企业文化、人性化管理等的作用，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的内环境。加强对青年人才的培养锻炼，通过上挂下派、组织活动，既让他们“台下苦干”接地气，又让他们“台上亮相”聚人气，打造一支具有强劲科技人才创新力、思想力、战斗力的青年员工队伍。

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基金项目：

中国烟草总公司贵州省公司科技项目（201930）;中国烟草总公司贵州省公司科技项目（201931）;贵州省烟草科学研究院科技项目（201903） ;贵州省烟草科学研究院科技项目（201905）

作者简介：

何琳珠（1988-），女，贵州贵阳人，贵州省烟草科学研究院经济师，研究方向为烟草。刘骏（1983-），男，贵州息烽人，博士，贵州财经大学管理科学与工程学院教授，硕士研究生导师，贵州财经大学西部现代化研究中心研究员，研究方向为烟草。